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全国人大常委会一些长期制约县乡人大工作发展难题得到解决

发布时间:2021-10-14 19:40:04

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原标题:全国人大常委会:一些长期制约县乡人大工作发展难题得到解决

中央人大工作会议10月13日至14日在京召开。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从全国人大常委会办公厅研究室获悉,当前县乡人大工作和建设中,一些长期制约县乡人大工作发展的难题得到解决。

县级人大及其常委会和乡镇人大,是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础,是实现基层民主的有效形式。

澎湃新闻注意到,2015年6月22日,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出加强县乡人大工作和建设的重要意义、重要原则和重大举措,为坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。

据介绍,2015年8月,全国人大常委会修改了地方组织法、选举法、代表法等,重点对县乡人大组织制度和工作制度、代表选举和代表工作等方面的相关规定集中作出完善。2015年9月、2017年6月,全国人大常委会办公厅分别召开“加强县乡人大工作和建设座谈会”、“推进县乡人大工作和建设经验交流会”,持续推动各级人大认真学习宣传、全面贯彻落实党中央决策部署。地方各级人大坚持从实际出发,有针对性地采取一系列贯彻落实举措。

通报显示,全国31个省(区、市)全部出台了贯彻实施前述文件意见,16个省(区、市)党委召开人大工作会议或者县乡人大工作专题会议,根据中央文件要求和上位法规定,及时制定和修改了相关地方性法规。县乡人大组织建设明显加强,县级人大常委会主任基本实现专职配备,普遍增加了县级人大常委会组成人员名额,提高了专职组成人员比例;绝大多数县级人大设立了法制、财政经济等专门委员会;绝大多数乡镇人大实现了主席专职配备,乡镇人大主席团人数有所增加,配备更加规范,许多地方还配备了专职副主席和专职人大工作人员、设立了人大办公室。经过各方面的共同努力,一些长期制约县乡人大工作发展的难题得到解决,县乡人大工作和建设呈现新气象新风貌。

责任编辑:

【编辑:蔡湘雨】

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濒危物种绿孔雀人工繁育取得初步成功

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  云南鸟类物种数已超千种,新京报记者专访鸟类专家解码保护之道
  濒危物种绿孔雀人工繁育取得初步成功

  新京报讯 (记者张璐)10月12日,鸟类学家、中国科学院昆明动物研究所研究员杨晓君介绍,云南的鸟类物种数已经超过了1000种,占世界鸟类种数的9%左右。

  云南鸟类物种数占世界鸟类种数9%

  杨晓君介绍,2017年发布的《云南省生物物种名录-鸟类》记录鸟类945种,约占我国鸟类的70%。最新数据显示,云南的鸟类物种数已超过1000种,占世界鸟类种数的9%左右。

  “‘超过1000种’是什么概念?如果把全球鸟类物种多样性最丰富的国家进行排序,这个数字可以媲美排名15-20位左右国家的数据。”同时,云南拥有鸟类物种数占全国鸟类种数的2/3以上,并且有6%以上的鸟类在中国仅分布于云南。

  云南还处于世界两大自然地理区(古北区和东洋区)的交汇区,是全球鸟类物种的起源地之一,还是南亚和东南亚鸟类进入中国和北亚的一个重要门户。同时,云南也是南亚、东南亚和北亚、中亚鸟类的重要陆地迁徙通道。

  鸟类保护带来经济效益

  目前,云南已全面禁止一切非法捕猎活动。同时健全保护体系,划建的360多处自然保护地,成为保护野生鸟类及其栖息地最根本、有效的措施和手段。

  对鸟类的保护也给云南带来了经济效益。鹳嘴翡翠是一种在中国仅分布于云南的鸟类。2017年10月,一只鹳嘴翡翠出现在德宏州盈江县,在那邦湿地停留了197天,至少吸引了2955名来自全国各地的爱好者专程前来观测、拍摄它。这些吃住在那邦镇的鸟友至少带来了50万元的经济效益。

  “这正是绿水青山就是金山银山的最好证明。”杨晓君说。

  ■ 对话

  杨晓君已研究鸟类30多年,始终呼吁公众关注中国原生的濒危物种绿孔雀,并20年致力于将赤颈鹤从东南亚引回中国。在接受新京报记者专访时,杨晓君表示,目前开展的人工繁育绿孔雀已经取得初步成功。人工繁育的绿孔雀种群达到一定数量之后,将开始做野外驯化等工作,同时规划向绿孔雀潜在分布区释放。

  中国科学院昆明动物研究所研究员杨晓君:

  绿孔雀还可以在更广的地方分布

  绿孔雀面临的威胁未完全解除

  新京报:云南的绿孔雀种群数量为555只到600只,较5年前有所增长。从全球角度看,绿孔雀何时可以摘掉“濒危”的帽子?

  杨晓君:绿孔雀面临的威胁并没有完全解除。从中国绿孔雀生活的环境上来讲,它们基本沿着河谷地区分布,这个地区正好是人类活动最集中的区域,人类的经济开发活动对它造成了很大影响,比如修电站、修公路、开垦耕地种植农作物等。

  从世界角度来说,绿孔雀在东南亚广泛分布,但是东南亚正处于经济发展期,对环境造成的影响比过去大得多。所以,绿孔雀面临的压力在短时间内无法解决。

  但就我国而言,政府采取了一系列措施,如恐龙河自然保护区关停矿场等,所以绿孔雀种群数量恢复比较快。当总量增长到一定程度时,绿孔雀也会和亚洲象一样向外扩散。

  新京报:除了恐龙河保护区外,国内还有适合绿孔雀生存的地方吗?

  杨晓君:云南中部和南部基本都适合于绿孔雀生活。6000年前,绿孔雀最北分布到河南,此后逐渐向南退缩。清朝初期,广西还有绿孔雀分布,上世纪50年代初的河口和80年代的红河州仍然可见绿孔雀,但近20年来,绿孔雀分布区确实退缩得比较厉害。

  过去大家一直猜测这与气候变化有关。但我们研究证明,绿孔雀分布范围退缩和人为活动密切相关。如果把栖息地破坏、打猎等人为威胁因素消除,我认为绿孔雀还可以在更广的地方分布。

  人工繁育的绿孔雀将野外驯化

  新京报:外来物种蓝孔雀会对中国原生绿孔雀造成影响吗?

  杨晓君:蓝孔雀被引入中国进行人工饲养后,有些可能逃逸到野外,由于数量不多,所以不会对绿孔雀栖息环境或食物资源造成太大威胁。

  但致命的是,蓝孔雀会跟野生绿孔雀种群杂交,造成野生绿孔雀种群的基因污染,而且杂交的后代是可育的。我们已经在野外发现了一些苗头,因此云南省林草局下发了通知,禁止在绿孔雀的分布区养殖蓝孔雀。

  清朝以前的艺术作品中,描绘的孔雀都是绿孔雀。清朝传教士郎世宁的画中虽出现了进贡的蓝孔雀,但这种情况非常少。上世纪80年代后期以来,现代绘画和工艺品中的孔雀几乎都是蓝孔雀。我担心今后我们所说的凤凰原型变成蓝孔雀,这也是对中国传统文化的一种冲击。

  新京报:目前人工繁育绿孔雀的工作进展如何?

  杨晓君:人工繁育方面,我们利用了绿孔雀的生物学特点。绿孔雀在野外产蛋通常是4-5枚,一旦满窝就不会继续下了。如果把蛋拿走,绿孔雀还会继续产蛋,被拿走的蛋进行人工孵化,这样就使产蛋量越来越多。

  人工繁育还在探索阶段,据我了解,今年笼养的20多只绿孔雀已经下了100多个蛋,并繁殖出一些绿孔雀。我们不敢说这解决了很多问题,只能说初步获得了成功。

  新京报:未来人工繁育的绿孔雀会放归野外吗?

  杨晓君:人工繁育的绿孔雀种群达到一定数量后,我们将开始做野外驯化等工作,并向绿孔雀潜在分布区进行释放,但这些是比较长远的规划。

  人工繁育绿孔雀的目的有三个,一是为防止绿孔雀野外灭绝,二是可以在绿孔雀的潜在分布区进行野放。另外,考虑在养殖机构展出,以便大家更好地了解绿孔雀。

  争取将赤颈鹤列入再引入物种名单

  新京报:2020年,黑颈鹤从“易危”降级为“近危”。每年冬天都有黑颈鹤来云南越冬,云南对此有哪些保护措施?

  杨晓君:黑颈鹤是青藏高原旗舰物种。目前,黑颈鹤成为我国9种鹤类中唯一的一种种群增长的鹤类,并在2020年摘掉了“受威胁物种”的帽子。

  每年10月,黑颈鹤会陆续到达云南,来年2月至3月底迁走。对于黑颈鹤的保护,云南划定了一些栖息地保护区,如云南东北部的大山包黑颈鹤国家级自然保护区、会泽黑颈鹤国家级自然保护区等。同时,在黑颈鹤的栖息地实施食源地改造工程,增加食物来源。遇到大雪等极端天气,也会进行人工投食。

  云南黑颈鹤的数量正在不断增加,如大山包黑颈鹤的种群数量直线上升,从几十只上百只到现在的上千只。

  新京报:你推动将赤颈鹤引入中国,目前有难度吗?

  我想推动将赤颈鹤从东南亚引回中国,但赤颈鹤是否能留得下、目前的生境是否能满足它们的需求,这些都是问题。

  近些年,我们了解到,泰国已经人工繁殖了赤颈鹤。它们原本生活在沼泽中,现在可以生活在水稻田里。如果将赤颈鹤引回中国,它们在现有的湿地公园和稻田繁殖,就有可能留得下来。

  这些需要跨国合作,我们也在和国家林草局争取,希望将赤颈鹤列入再引入物种的名单。

【编辑:位听筠】

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  新化合物能阻止新冠病毒入侵人体

  国际战“疫”行动

  科技日报北京10月13日电 (记者刘霞)据物理学家组织网12日报道,美国华盛顿大学的科学家开发出一种化合物mm3122,可以阻止病毒入侵人体细胞。在细胞和小鼠身上进行的实验表明,如果在感染早期用药,该化合物有望预防新冠病毒感染或降低患者罹患重症的几率。

  研究人员解释说,这种新化合物能有效地阻断跨膜丝氨酸蛋白酶2(tmprss2)和基质酶的相关蛋白,新冠病毒利用tmprss2进入人类细胞,而基质酶存在于肺和其他细胞表面。包括新冠病毒和流感病毒在内的很多病毒,都依赖这些蛋白感染细胞并在肺部传播。新冠病毒附着在气道上皮细胞上后,tmprss2会激活病毒的刺突蛋白以介导病毒和细胞膜的融合,启动感染过程。

  研究人员对实验室中培养的感染新冠病毒的细胞进行了研究,结果发现mm3122保护细胞免受病毒损伤的效果比瑞德西韦更好。瑞德西韦是美国食品和药物管理局已批准的用于治疗新冠肺炎的一种药物。此外,在小鼠身上进行的一项急性毒性及安全性试验表明,大剂量服用该化合物7天,并未引起任何明显的问题。而且,该化合物对严重急性呼吸综合征和中东呼吸综合征同样有效。

  研究人员补充说:“这种化合物不仅适用于新冠病毒,它还可能抑制其他冠状病毒甚至流感病毒进入人体。这些病毒都依赖相同的人类蛋白质入侵肺细胞,因此,通过阻断人类蛋白质,可以防止任何试图劫持这些蛋白质的病毒进入细胞。”

  詹特卡说:“尽管现在已经拥有表现很好的新冠疫苗,但仍然需要有效的抗病毒药物来帮助遏制新冠疫情。我们正在开发的化合物可以阻止病毒进入细胞。我们正在研究治疗窗口,最终目标是将该化合物转化为一种可口服的新冠病毒抑制剂。”

【编辑:乔俞凯】

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  10月14日电 据“中央社”援引日媒报道,英国首相约翰逊13日与日本首相岸田文雄通话时承诺,将考虑解除日本食品进口限制。

  根据日本时事通信社报道,岸田文雄与约翰逊进行了30分钟的通话。在通话中,岸田文雄待期能基于科学证据,尽快解除对于日本的食品进口限制,包括在福岛县生产的食品。

  福岛县位于日本东北区域,是东京电力公司福岛第一核电厂所在地,这座核电厂2011年面临强震及海啸后,发生炉心熔毁事故。

  岸田文雄与约翰逊在通话中,还就英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(cptpp)的当前谈判事宜交换意见。

【编辑:於一沣】

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