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国家体育总局要求抵制应试体育思维纠正焦虑营销

发布时间:2021-10-14 19:08:36

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  北京10月14日电 日前,国家体育总局网站发布了关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知,通知中提出,要配合市场监管等部门加强对课外体育培训预付费和招生行为的监管,坚决纠正虚假宣传、虚假折扣、“焦虑营销”等行为,依法依规查处行业垄断行为;要加快出台规范促进体育培训行业发展的相关政策。

  在国家体育总局的通知中,。

  各地、各单位要深刻领会党中央、国务院关于校外培训重大决策部署精神,充分认识当前做好课外体育培训服务监管工作的重大意义,科学谋划,快速行动,采取有效措施,促进课外体育培训行业健康有序发展,让体育更好地在青少年全面发展、健康成长中发挥作用。

  。各地体育行政部门要组织本地区的青少年体育俱乐部、体育培训机构、体校、学校体育社团等课外体育培训主体开展规范化建设行动;与教育行政部门共同遴选符合条件的青少年体育俱乐部,为中小学校提供课外体育培训服务。

  要配合市场监管等部门加强对课外体育培训预付费和招生行为的监管,坚决纠正虚假宣传、虚假折扣、“焦虑营销”等行为,依法依规查处行业垄断行为;要加快出台规范促进体育培训行业发展的相关政策。

  。各地体育行政部门要结合体教融合工作,支持体校教练员参与提供课外体育培训服务,积极推动兼职取薪政策落实。

  体育总局运动项目管理中心和全国性单项体育协会要加快建立健全体育赛事活动、教练员及本运动项目培训服务等方面标准;根据体育培训行业发展需要,加大教练员培训力度,畅通参加培训渠道,将职业道德教育、反兴奋剂教育等纳入培训内容。

  。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,各地体育行政部门要联合有关部门组织开展课外体育培训行业安全督导与检查,堵塞安全管理漏洞,严格落实高危体育项目安全要求,对疫情防控要求不落实、安全生产有重大隐患不整改、群众投诉集中的课外体育培训主体要及时曝光并依法依规予以处理。

  。各地、各单位要利用各类媒体平台,广泛宣传体育对青少年全面发展和健康成长的综合价值,树立“健康第一”的舆论导向,坚决抵制“应试体育”思维,引导广大青少年学生和家长形成正确的体育观念。

  纠正体育培训机构围绕“应试体育”开展的广告宣传行为。挖掘宣传体育培训机构案例,引导行业理念。

  。各地体育行政部门要加强领导、明确分工,尽快建立服务监管工作机制。积极协调市场监管、民政等部门摸清底数,了解本地区课外体育培训主体数量、注册类型等基本情况并建立台账。杜绝以文件落实文件、以会议代替行动,防止“一阵风”“一刀切”。(完)

【编辑:花惜雪】

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用主流价值导向驾驭算法

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  用主流价值导向驾驭算法
   陆小华

  “用主流价值导向驾驭‘算法’”,是习近平总书记明确提出的要求。算法是基于数据用系统方法描述、解决问题的策略机制,在经济、社会生活多领域广泛应用的同时,基于累积数据不断迭代,成为影响信息分发、服务提供、机会分配、资源配置的基础性机制和力量。当前,既要把握人工智能发展趋势,用得好,也要管得住,有效防范算法滥用带来的风险隐患,更要通过加强算法综合治理,实现以主流价值导向驾驭算法。

  加强算法综合治理是必答题

  21世纪以来,算法技术发展迅速,自动化决策在经济生活、社会生活中日益获得更大影响力和主导权。互联网平台通过使用算法提升信息服务与用户需求匹配度而获得竞争优势,单一平台甚至拥有日活数亿用户。中国庞大的用户群为算法发展提供了坚实基础。在海量增长的用户数据支撑下,算法不断迭代,智能水平也在逐次提升。

  “算法面前,人变成了工具?”等尖锐问题引发强烈共鸣。推荐算法推送同类信息令用户心生厌倦,人们日益担忧算法推荐服务催生的各种“信息茧房”、伦理问题等。更重要的是,算法推荐服务对社会生活、公众认知和意识形态具有越来越大的支配作用,必然要纳入政府综合治理范围。

  从公众利益和国家安全层面看,绝不能任由推荐算法决定青少年的信息获取和价值观形成,绝不能任由推荐算法决定信息分发导致意识形态安全失衡,绝不能因法律、技术监管能力不到位使互联网信息算法推荐服务在关键时刻带来风险。可以说,加强推荐算法综合治理是一道必答题。

  多方入手实施算法综合治理

  算法综合治理有效实施,至少需要加强四个方面建设。

  其一,树立正确导向。算法由人设计就应由人操控、有人负责。算法推荐所体现的价值取向,相当程度上体现了算法推荐服务提供者的价值观。算法应用必须向上向善,是社会共识;坚持主流价值导向,优化算法推荐服务机制,积极传播正能量,是对算法推荐服务提供者的基本要求;不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息,是算法推荐服务提供者必须遵守的底线规则;建立完善人工干预和用户自主选择机制,在电子游戏官方首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节,积极呈现符合主流价值导向的信息内容,提高正能量传播的精准性和有效性,则是算法推荐服务提供者应有的价值取向和追求。在算法综合治理中必须用多种规则、手段强力要求,切实监管,确保实现。

  其二,健全法律法规。2021年9月1日施行的《中华人民共和国数据安全法》对数据处理活动进行了全面规范。将于11月1日施行的《中华人民共和国个人信息保护法》,第一次在法律文本中定义了“自动化决策”一词的含义为“通过计算机程序自动分析、评估个人的行为习惯、兴趣爱好或者经济、健康、信用状况等,并进行决策的活动”,并明确规定“个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策”时,“应当保证决策的透明度和结果公平、公正”,应提供“不针对其个人特征的选项,或者向个人提供便捷的拒绝方式”;还应就“利用个人信息进行自动化决策”“事前进行个人信息保护影响评估,并对处理情况进行记录”。

  国家互联网信息办公室等九部门公布的《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》,对管理好、使用好、发展好算法应用做出了顶层设计,确定了“利用三年左右时间,逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局”的目标,并就健全算法安全治理机制、构建算法安全监管体系、促进算法生态规范发展做出了规定和系统安排。国家网信办发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》,第一次区分了生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类五类向用户提供信息内容的算法技术,并就算法推荐服务提供者的责任和义务、算法推荐服务公告和算法备案等制度、算法推荐未成年人模式做出了详细规定。这个管理规定明确将根据算法推荐服务的舆论属性或者社会动员能力、内容类别、用户规模、算法推荐技术处理的数据敏感程度、对用户行为的干预程度等,对算法推荐服务提供者实施分类分级管理,并对算法安全评估和监督检查做出了具体规定。

  数据安全法、个人信息保护法的施行,指导意见出台和管理规定公开征求意见,为算法综合治理提供了规则依据、奠定了法治基础。

  其三,提升监管能力。算法综合治理需要专业监管能力。算法不断迭代、甚至自我更新是其智能水平的体现。人们对算法的“可解释性”有多种观点,对算法推荐结果的“不可解释性”也有深深担忧,因此把算法称为“黑箱”。算法监管不仅需要专业监管队伍和不断提升的依法监管能力,还需拥有不断迭代的检测、验证、评估工具和技术监管能力,算法综合治理才可能落到实处。监管部门应当具有在不掌握算法内部结构、核心内容的情况下,以一定规则、特定输入条件、输出结果对算法进行综合测试的专业能力;或是根据算法使用者所提供的算法相关情况对其推荐服务结果进行综合验证的专业能力;以及根据相关规定对算法安全做出评估,对其自评估报告进行验证的专业能力。《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》第三部分“构建算法安全监管体系”中就对“积极开展算法安全评估”提出了要求,包括“组织建立专业技术评估队伍,深入分析算法机制机理,评估算法设计、部署和使用等应用环节的缺陷和漏洞,研判算法应用产生的意识形态、社会公平、道德伦理等安全风险,提出针对性应对措施”。这样的专业技术评估,是有效实施算法综合治理的物质基础。

  其四,优化协同机制。建立健全有法可依、多元协同、多方参与的算法安全治理机制,是中国进行算法综合治理的组织优势、制度优势所在和重要保障。协同机制建设的基础是权利、义务、责任的配置。通过法律、法规、规章和相关规定,进一步明确政府、企业、行业组织和网民在算法安全治理中的权利、义务和责任,特别是强化企业对算法应用产生结果所负的主体责任,才能够形成政府监管、企业履责、行业自律、社会监督的算法安全多元共治局面。因此,要求企业建立算法安全责任制度和科技伦理审查制度,健全算法安全管理组织机构,加强风险防控和隐患排查治理,提升应对算法安全突发事件的能力和水平。协同机制有效运转也需要各个相关部门依法依规协同运作,需要吸引专业人才队伍,汇聚多方资源投入,为算法安全治理提供有力支撑。

  (作者系天津大学新媒体与传播学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

陆小华

【编辑:楚红惠】

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福建构建现代职业教育体系突出对台特色

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  福州10月13日电 (记者 林春茵)2021至2025年,福建构建的现代职业教育体系将突出产教融合、对台特色,推动闽台职业教育深度融合。

  10月13日,福建省人民政府新闻办公室召开福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会(教育发展专场),介绍“十四五”教育发展规划情况。记者自发布会上获悉上述信息。

  福建省教育厅职业教育与成人教育处处长罗强介绍,今年4月16日,福建省委书记尹力主持召开省委常委会会议,强调要加快构建现代职业教育体系,突出产教融合,突出对台特色,突出改革创新,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接,为全方位推进高质量发展超越提供人才支撑。

  目前,福建编制《福建省职业教育高质量发展行动计划(2021-2023年)》,统筹谋划职业教育高质量发展的根本性、全局性、系统性问题,明确今后三年的目标任务和具体措施,推动职业教育扩容、提质、升位。

  当前,福建省职业教育优质资源较少,职业教育整体水平不高。据此,提出优化职业教育类型定位,巩固中等职业教育基础作用,强化专科层次职业教育主体地位,稳步发展职业本科教育,加快建设结构合理、定位清晰的职业学校体系,畅通技术技能人才成长通道。

  福建围绕职业教育高质量发展,提出重点实施职业教育创新发展计划、省级高水平职业院校和专业建设计划、职业院校教师能力提升计划、职业教育应用技术创新计划等9大提质培优项目。

  福建将推进福建版“二元制”人才培养模式升级,探索中国特色学徒制;围绕探索海峡两岸融合发展新路,推动闽台职业教育在人才培养、教学科研、课程建设等方面的深度交流合作。(完)

【编辑:颜勇捷】

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疑似被装行李箱抛尸女子系海归,嫌疑人和她住相邻楼栋

近日,上海市长宁区女孩被害后,疑似被装在行李箱中运往异地抛尸引发舆论关注。10月13日,上海和无锡警方回应称,嫌疑人已被抓获,目前案件正在调查中。

10月13日下午,极目新闻记者来到事发地上海市长宁区幸福小区。据小区居民介绍,11日案发后,被害女孩公司同事过来查看情况。他们从被害女孩同事口中得知,女孩1993年出生,重庆人,国外留学回来,已经有了上海户口,是新上海人,女孩和犯罪嫌疑人住相邻楼栋,且都在顶楼,犯罪嫌疑人可通过楼顶阳台看到被害女孩。

据与被害女孩住同楼层的居民介绍,11日上午,她亲眼见到犯罪嫌疑人拉着行李箱在二楼歇息,满脸通红,手中拿着毛巾。另据住犯罪嫌疑人楼下居民介绍,事发前一晚深夜,他曾见到犯罪嫌疑人时而坐在楼道间,时而在小区“游荡”。

被害女孩28岁曾国外留学

10月13日下午,极目新闻记者来到位于上海市长宁区幸福路幸福小区,小区事发楼栋下,围着许多居民正议论这起案件。

责任编辑:

【编辑:承鸿才】

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