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用主流价值导向驾驭算法

发布时间:2021-10-14 21:37:50

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  用主流价值导向驾驭算法
   陆小华

  “用主流价值导向驾驭‘算法’”,是习近平总书记明确提出的要求。算法是基于数据用系统方法描述、解决问题的策略机制,在经济、社会生活多领域广泛应用的同时,基于累积数据不断迭代,成为影响信息分发、服务提供、机会分配、资源配置的基础性机制和力量。当前,既要把握人工智能发展趋势,用得好,也要管得住,有效防范算法滥用带来的风险隐患,更要通过加强算法综合治理,实现以主流价值导向驾驭算法。

  加强算法综合治理是必答题

  21世纪以来,算法技术发展迅速,自动化决策在经济生活、社会生活中日益获得更大影响力和主导权。互联网平台通过使用算法提升信息服务与用户需求匹配度而获得竞争优势,单一平台甚至拥有日活数亿用户。中国庞大的用户群为算法发展提供了坚实基础。在海量增长的用户数据支撑下,算法不断迭代,智能水平也在逐次提升。

  “算法面前,人变成了工具?”等尖锐问题引发强烈共鸣。推荐算法推送同类信息令用户心生厌倦,人们日益担忧算法推荐服务催生的各种“信息茧房”、伦理问题等。更重要的是,算法推荐服务对社会生活、公众认知和意识形态具有越来越大的支配作用,必然要纳入政府综合治理范围。

  从公众利益和国家安全层面看,绝不能任由推荐算法决定青少年的信息获取和价值观形成,绝不能任由推荐算法决定信息分发导致意识形态安全失衡,绝不能因法律、技术监管能力不到位使互联网信息算法推荐服务在关键时刻带来风险。可以说,加强推荐算法综合治理是一道必答题。

  多方入手实施算法综合治理

  算法综合治理有效实施,至少需要加强四个方面建设。

  其一,树立正确导向。算法由人设计就应由人操控、有人负责。算法推荐所体现的价值取向,相当程度上体现了算法推荐服务提供者的价值观。算法应用必须向上向善,是社会共识;坚持主流价值导向,优化算法推荐服务机制,积极传播正能量,是对算法推荐服务提供者的基本要求;不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息,是算法推荐服务提供者必须遵守的底线规则;建立完善人工干预和用户自主选择机制,在电子游戏官方首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节,积极呈现符合主流价值导向的信息内容,提高正能量传播的精准性和有效性,则是算法推荐服务提供者应有的价值取向和追求。在算法综合治理中必须用多种规则、手段强力要求,切实监管,确保实现。

  其二,健全法律法规。2021年9月1日施行的《中华人民共和国数据安全法》对数据处理活动进行了全面规范。将于11月1日施行的《中华人民共和国个人信息保护法》,第一次在法律文本中定义了“自动化决策”一词的含义为“通过计算机程序自动分析、评估个人的行为习惯、兴趣爱好或者经济、健康、信用状况等,并进行决策的活动”,并明确规定“个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策”时,“应当保证决策的透明度和结果公平、公正”,应提供“不针对其个人特征的选项,或者向个人提供便捷的拒绝方式”;还应就“利用个人信息进行自动化决策”“事前进行个人信息保护影响评估,并对处理情况进行记录”。

  国家互联网信息办公室等九部门公布的《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》,对管理好、使用好、发展好算法应用做出了顶层设计,确定了“利用三年左右时间,逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局”的目标,并就健全算法安全治理机制、构建算法安全监管体系、促进算法生态规范发展做出了规定和系统安排。国家网信办发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》,第一次区分了生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类五类向用户提供信息内容的算法技术,并就算法推荐服务提供者的责任和义务、算法推荐服务公告和算法备案等制度、算法推荐未成年人模式做出了详细规定。这个管理规定明确将根据算法推荐服务的舆论属性或者社会动员能力、内容类别、用户规模、算法推荐技术处理的数据敏感程度、对用户行为的干预程度等,对算法推荐服务提供者实施分类分级管理,并对算法安全评估和监督检查做出了具体规定。

  数据安全法、个人信息保护法的施行,指导意见出台和管理规定公开征求意见,为算法综合治理提供了规则依据、奠定了法治基础。

  其三,提升监管能力。算法综合治理需要专业监管能力。算法不断迭代、甚至自我更新是其智能水平的体现。人们对算法的“可解释性”有多种观点,对算法推荐结果的“不可解释性”也有深深担忧,因此把算法称为“黑箱”。算法监管不仅需要专业监管队伍和不断提升的依法监管能力,还需拥有不断迭代的检测、验证、评估工具和技术监管能力,算法综合治理才可能落到实处。监管部门应当具有在不掌握算法内部结构、核心内容的情况下,以一定规则、特定输入条件、输出结果对算法进行综合测试的专业能力;或是根据算法使用者所提供的算法相关情况对其推荐服务结果进行综合验证的专业能力;以及根据相关规定对算法安全做出评估,对其自评估报告进行验证的专业能力。《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》第三部分“构建算法安全监管体系”中就对“积极开展算法安全评估”提出了要求,包括“组织建立专业技术评估队伍,深入分析算法机制机理,评估算法设计、部署和使用等应用环节的缺陷和漏洞,研判算法应用产生的意识形态、社会公平、道德伦理等安全风险,提出针对性应对措施”。这样的专业技术评估,是有效实施算法综合治理的物质基础。

  其四,优化协同机制。建立健全有法可依、多元协同、多方参与的算法安全治理机制,是中国进行算法综合治理的组织优势、制度优势所在和重要保障。协同机制建设的基础是权利、义务、责任的配置。通过法律、法规、规章和相关规定,进一步明确政府、企业、行业组织和网民在算法安全治理中的权利、义务和责任,特别是强化企业对算法应用产生结果所负的主体责任,才能够形成政府监管、企业履责、行业自律、社会监督的算法安全多元共治局面。因此,要求企业建立算法安全责任制度和科技伦理审查制度,健全算法安全管理组织机构,加强风险防控和隐患排查治理,提升应对算法安全突发事件的能力和水平。协同机制有效运转也需要各个相关部门依法依规协同运作,需要吸引专业人才队伍,汇聚多方资源投入,为算法安全治理提供有力支撑。

  (作者系天津大学新媒体与传播学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

陆小华

【编辑:贯馨兰】

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英国航母已进入菲律宾海,经过南海为何突然低调了?

发布时间:2021-10-14 21:37:50

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(原标题:英国航母已进入菲律宾海,经过南海为何突然低调了?)

英国“伊丽莎白女王”号航母打击群进入南海,一举一动都引发外界的高度关注。

英国航母打击群8月1日在社交媒体发布消息显示,该航母打击群已经航经吕宋海峡进入菲律宾海。

外界关注航母打击群在南海航行期间可能擅闯中国岛礁领海或邻近海域的事情并没有发生。但也有专家认为,“伊丽莎白女王”号航母打击群在返程期间经过南海时举行比较大规模的联合演习,也有可能擅闯中国岛礁领海或邻近海域,它的航迹依然是外界的关注焦点。

8月3日,国务委员兼外长王毅在出席中国-东盟(10 1)外长会时表示,个别域外国家公然介入本地区领土和海洋争议,在中国和东盟国家之间大搞挑拨离间,派出大量先进舰机四处挑衅,已成为南海和平稳定最大的搅局者。

进入南海后,“伊丽莎白女王”号航母与马来西亚海军进行了联合演习。

7月26日,“伊丽莎白女王”号航母及其部分护航舰艇通过马六甲海峡进入南海。“伊丽莎白女王”号航母打击群在社交媒体发布消息,证实打击群已经通过马六甲海峡,进入南海。整个打击群的舰艇并不是同一天通过马六甲海峡,而是分批进入南海,24日,航母打击群中“卫士”号驱逐舰和“春潮”号油轮提前两天通过马六甲海峡。

进入南海后,“伊丽莎白女王”号航母打击群内的舰艇开始分头行动,访问新加坡、文莱等国,并与泰国、马来西亚和新加坡等多国海军进行了联合演习。

7月24日,“里士满公爵”号护卫舰与泰国海军举行联合演习,泰国海军出动了一艘053ht型护卫舰“甲布里”号。泰国国防部发布信息称,这是2014年以来泰国海军首次接待英国军舰。

7月25日,“伊丽莎白女王”号航母及打击群部分舰艇与马来西亚海军的两艘护卫舰进行了军事演习,而这两艘马来西亚护卫舰均是从英国引进的。

荷兰海军派出了一艘护卫舰为英国航母护航。

7月26日,“伊丽莎白女王”号航母及打击群部分舰艇在新加坡东部南海海域与新加坡海军举行海上联合演习,新加坡海军出动了3艘战舰,包括“坚决”号大型坦克登陆舰、“无畏”号护卫舰和“联合”号巡逻舰。

与新加坡海军完成联合演习后,“伊丽莎白女王”号航母打击群开始向南海深处航行。“南海战略态势感知”计划平台于7月28日发布消息称,当天上午8时许,卫星在万安滩东南偏东约53.9海里处发现英国“伊丽莎白女王”号航母,正向西航行。这说明该航母已经进入九段线内。

据悉,在进入菲律宾海之前,“伊丽莎白女王”号航母打击群曾在南海进行舰载机起降、海上补给等演练。该航母搭载了18架f-35b战斗机,其中8架来自英国空军,10架来自美国海军陆战队。

f-35b是f-35隐身战斗机家族中的垂直起降型号,配备了先进的航电系统和武器系统,是目前世界上最尖端的战机之一。它以隐形技术、网络作战功能和系统结合技术为主要卖点,让战机不易被发现。

“f-35b是英国航母的核心舰载机,在任务期间必然进行大量的飞行训练,以提升战机执行任务的能力,”海军专家王云飞告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),“在南海航行期间进行f-35b飞行训练一方面是让飞行员适应南海空域的飞行环境,另一方面也是向对手展示航母的作战能力。”

英国国防部曾在6月22日宣布,英国和美国的f-35b战斗机从“伊丽莎白女王”号航母上起飞,执行了打击极端组织“伊斯兰国”的任务。这是该航母首次出动f-35b战机执行实战任务,也是英国海军自2010年“无敌”号航母后第一次从本国航母出动固定翼舰载机参与作战行动。

“伊丽莎白女王”号航母打击群。

6月23日,俄罗斯国防部发布消息称,“卫士”号驱逐舰闯入俄罗斯领海,俄边防舰开火警告,苏-24m战斗轰炸机也向英国驱逐舰航线方向投掷炸弹警告。此事引发双方相互指责,加上北约在黑海举行大规模军事演习,黑海局势骤然升级,而此事的主角“卫士”号驱逐舰就是“伊丽莎白女王”号航母打击群中的一员。

《华盛顿观察家报》此前发表文章鼓动英国舰队“冲进中国领海12海里水域”。文章称,英国和美国之间的“特殊关系”是否真的“特殊”,在很大程度上取决于一个问题:英国首相约翰逊是否会派遣英国军舰进入中国领海12海里范围内。

而且在“伊丽莎白女王”号航母打击群进入南海的前几天,7月22日,英国国防大臣华莱士访问越南,在出访越南期间谈及所谓南海问题,他称英方反对中国对南海“九段线”及有关岛礁的主张,支持2016年所谓“南海仲裁案”仲裁结果;英将加强在印太地区海上力量,维护基于规则的国际秩序等。

英国海军“海神之子”号船坞登陆舰曾在2018年8月31日擅闯中国西沙领海。因此,此次将南海作为重点经过海域的“伊丽莎白女王”号航母打击群是否擅闯中国南海岛礁领海或邻近海域备受关注。

此次“伊丽莎白女王”号航母携带了18架f-35b战斗机。

但与媒体密集报道英国航母进入南海不同,英国官方对航母打击群进入南海表现得非常低调,“伊丽莎白女王”号航母打击群社交媒体也没有公布相关动态,卫星照片显示,航母打击群选择了一条不易引发争议的航线。

美国“动力”网站“战区”专栏7月29日报道称,一张最新曝光的卫星图显示,英国“伊丽莎白女王”号航母打击群正在南海,而解放军的航母山东舰也在同一海域活动,两艘航母相隔约1000多千米。

直到8月1日“伊丽莎白女王”号航母打击群才在社交媒体发布消息,称该航母打击群已经航经吕宋海峡进入菲律宾海。英国航母打击群官方推特表示,自从大西洋及地中海出发后,“伊丽莎白女王”号航母打击群至今已航行到1万英里(约合1.6万千米)外的西太平洋。还宣称这是“伊丽莎白女王”号航母首次执行远航任务,“显示英国可在印太地区为盟友级伙伴提供一个可靠的航母战斗群,准备好为海上安全做出贡献”。

“伊丽莎白女王”号航母打击群为何低调经过南海?经士智库总裁兼国际军事行动法研究中心主任田士臣分析认为,一是大环境的影响,中美天津会谈释放了不少信号,英国方面根据这些信号对军事部署进行了调整;二是考虑到中英关系,中国对英国航母进入南海非常关切,各种渠道的沟通也会有,加上英国内部自身不同派别的平衡,权衡之下,认为不应过分刺激中国;三是不想重演类似“卫士”号驱逐舰在黑海的“尴尬时刻”。

田士臣向澎湃新闻指出,现在低调经过南海并不代表“伊丽莎白女王”号航母打击群在返程期间同样低调经过南海,在返程时会不会举行比较大规模的联合演习?是否会擅闯中国岛礁领海或邻近海域?还是值得关注的。

“伊丽莎白女王”号航母最多可携带30余架f-35b战斗机。

针对英国政府宣布派出以最先进航母为主的航母打击群前往印太地区,中国外交部发言人汪文斌曾回应称,中方希望域外国家尊重地区国家维护和平稳定、促进发展合作的意愿,不要采取使局势复杂化的举动。

中国军方也对英国航母进入南海进行了回应。7月29日,中国国防部表示,在中国和东盟国家的共同努力下,当前南海局势总体趋稳向好。中方尊重各国舰船依据国际法在南海享有的航行自由,但坚决反对有的国家出于挑衅的目的,不远万里派军舰过来刷“存在感”。中国军队将采取一切必要手段,予以坚决有效应对。

“中国军方对于英国航母进入南海会有各种应对方案,军事威慑也是促使英国航母低调经过南海的一个原因。”王云飞指出。

“伊丽莎白女王”号航母打击群途经巴士海峡进入菲律宾海期间,中国海军派军舰在远处伴随航行,中国台湾地区也派舰艇跟监。

台湾地区防务部门8月2日表示,对台湾周遭海空动态均采取联合监侦作为,严密掌控台海周边动态。

按计划,英国的航母编队将在9月访问日本。英国与日本7月20日发布联合声明称,“伊丽莎白女王”号航母打击群在9月抵达日本后,英国将在该地区部署两艘常驻军舰。华莱士在联合记者会上指出,英国皇家海军最大的军舰(“伊丽莎白女王”号航母)出访日本,是英国与日本共同政策“向印太倾斜”的一部分,并指两国都寻求维护国际秩序。

英国海军与日本海上自卫队举行联合演习。

但是据《关岛日报》报道,在访问日本之前,“伊丽莎白女王”号航母打击群将先去关岛,这一程的主要目的或许不是作秀,而是对感染新冠病毒的水兵进行治疗。据英国媒体报道,该航母超过100名水兵在7月上旬停靠塞浦路斯时感染新冠病毒,编队其他几艘战舰也出现确诊病例。

疫情也让“伊丽莎白女王”号航母打击群巡航效果打折,一些停靠访问的计划被迫取消。

“考虑到这两年英国多次与美国、日本、澳大利亚等国在菲律宾海举行多次双边或多边的联合演习,‘伊丽莎白女王’航母打击群预计会与美国等国在这一区域举行联合演习,很有可能举行双航母甚至三航母参加的大规模演习。”王云飞表示。


【编辑:别语梦】

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海关总署四季度进出口增速或回落,但外贸总体向好

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原标题:海关总署:四季度进出口增速或回落,但外贸总体向好

海关总署今天在国新办新闻发布会上,介绍了2021年前三季度进出口情况。海关数据显示,今年一季度、二季度、三季度进出口总值分别为8.51万亿元、9.59万亿元、10.23万亿元,同比分别增长29.7%、25.2%和15.2%,增速呈现逐季回落态势。

李魁文表示,当前影响外贸发展的有利和不利因素都比较多。一方面,我国经济长期向好的基本面没有改变,外贸量稳质升的发展态势有较好支撑。另一方面,全球新冠肺炎疫情起伏不定,世界经济艰难复苏,外部环境更趋复杂严峻,我国外贸发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。

“但我国外贸总体向好的趋势不会改变,全年仍然有望实现较快增长。”李魁文分析,国内经济持续恢复发展,给外贸持续增长奠定了坚实基础。今年前8个月,全国规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标保持了较快增长。我国经济长期向好的基本面没有改变,国内生产和消费需求稳健为外贸增长提供了强有力的支撑。

全球经济和贸易的回暖,国际市场需求增加也利好我国出口。近期,国际货币基金组织预测2021年全球经济增速为5.9%,世界贸易组织预测今年全球货物贸易量将增长10.8%。前三季度,我国对美国、欧盟、非洲出口增速均超过20%,对拉丁美洲出口增速超过了40%。

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我赴刚果(金)维和医疗分队全力做好疫情防控和医疗救治工作

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原标题:我赴刚果(金)维和医疗分队全力做好疫情防控和医疗救治工作

人民网约翰内斯堡10月13日电 (闫韫明、李晓龙)近日,刚果(金)东北部北基伍省发现一例埃博拉确诊病例,部署在南基伍省布卡武市的我赴刚果(金)维和医疗分队在开展医疗救治工作的同时,全力做好埃博拉和新冠疫情防控工作,在维和战位上坚持“两手抓”,做到“两手硬”。

当前,刚果(金)新冠疫情仍在持续,多地又陆续出现埃博拉、麻疹、霍乱和脑膜炎疫情,疫情防控和医疗救治任务面临双重挑战,形势十分严峻。按照疫情防控要求,中国第25批赴刚果(金)维和医疗分队合理调整诊疗区域,结合营区实际设置发热门诊和隔离病房,严格区分污染区、潜在污染区和清洁区,确保区域独立性。进一步优化就诊流程,组织门诊、急诊、住院发热患者处置推演,实行预约诊疗和分时段就诊制度,避免交叉感染。加强协调对接,了解保障对象诊疗需求,向部分维和部队提供防疫物资,并指导做好疫情防控工作。认真做好个人防护,及时对医疗区进行全面消杀,最大限度降低感染风险。

中国第25批赴刚果(金)工兵分队医生张钊说:“今年,我维和任务区疫情防控任务压力较大,加之近期北基伍省再次出现埃博拉病例,为了更好保障官兵健康,二级医院专程为我们送来防疫物资,同时进行了疫情防控指导,我们十分感激。我们将在执行任务的同时,更好地做好疫情防控工作,确保安全顺利完成任务。”

中国第25批赴刚果(金)维和医疗分队护士赵琴介绍:“国内新冠疫情的成功控制靠的是科学的防,严防的守。医疗队进驻后借鉴武汉火神山医院总结的治疗和护理经验,制订操作流程,规范全体队员穿脱防护服流程。继抗击埃博拉、武汉抗疫后,这是自己第三次全副武装,穿着密不透风的隔离服,与患者零距离接触。这身防护服隔绝了病毒,却隔绝不了维和卫士的爱。我们忍受着缺氧带来的胸闷头疼,一边努力地学习着不同的工作模式,一边努力做好护理工作,给予他们更加专业的支持和治疗。”

据了解,自9月底轮换交接以来,中国第25批赴刚果(金)维和医疗分队不畏艰险、迎难而上,以全身心投入、全天候应战、全流程防控、全方位诊治的“中国标准”积极投入维和战位。医疗分队中,不少队员都曾参加过援利抗埃和武汉抗疫任务,具有丰富的传染病救治经验。接手维和任务后,按照“多行动连贯组织”“多点位同时展开”“多方法构设环境”“多手段导调评估”救治要求,他们专门进行模拟实战化条件下的疫情防控和伤病员救治流程演练,锤炼遂行维和卫勤保障任务能力。

中国第25批赴刚果(金)维和医疗分队分队长颜碧玉说:“面对任务区疫情防控和医疗救治双重挑战,我们将牢记重托、不辱使命,以实际行动履行大国担当、维护世界和平,服务构建人类命运共同体,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。”

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