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生物多样性大会通过昆明宣言其中共有17项承诺

发布时间:2021-10-14 19:12:47

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  生物多样性大会通过“昆明宣言”
   宣言承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”

  昨天下午,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(cop15)高级别会议在云南昆明闭幕会议正式通过“昆明宣言”,这是联合国多边环境协定框架下首个体现生态文明理念的政治文件。“宣言”承诺,确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”,扭转当前生物多样性丧失趋势,并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路。

  生态环境部副部长赵英民在当天晚上举行的大会首场新闻发布会上介绍,高级别会议包括了领导人峰会、部长级全体会议和部长级圆桌会,9位国家政要和联合国秘书长出席了领导人峰会,119个缔约方和26个国际机构和组织,共计125位部长级代表和24位驻华大使出席了会议。规格之高,出席会议的国家领导人之多,在大会历史上都是第一次。

  作为此次大会主要成果,高级别会议通过了“昆明宣言”。宣言由中方起草,从57个缔约方收集到了近400条意见最终形成,是联合国多边环境协定框架下首个体现生态文明理念的政治文件。

  赵英民介绍,“昆明宣言”呼应了大会生态文明共建地球生命共同体的会议主题,共有17项承诺,主要内容包括4个方面。

  一是要做好顶层设计及配套保障措施,推动制定“2020年后全球生物多样性框架”,展示生物多样性价值,促进其在国家政策、法规规划、战略等领域的主流化,为各国推进生物多样性保护工作提供基本的保障和支撑条件。二要完善环境法律框架,从生态系统物种和基因角度推进保护和可持续利用生物多样性,促进遗传资源的惠益分享。三要针对导致生物多样性丧失的驱动因素,提出切实可行的电子游戏官方的解决方案和应对措施。四是要强调利益攸关方参与,鼓励相关部门和利益攸关方作出贡献,促进多边环境公约和国际进程的协同增效。

  赵英民表示,宣言将对制定和实施兼具雄心务实和平衡的“2020年后全球生物多样性框架”发挥引领作用,为后续的磋商和谈判规划了方向,提供了基础和政治指引。

  据了解,本宣言将提交联合国大会、2022年可持续发展高级别政治论坛和第五届联合国环境大会第二阶段会议。

  十年内扭转生物多样性丧失趋势 难点在哪?

  “昆明宣言”已经通过,如何执行和落实?各方做出的承诺在“变现”过程中会遇到哪些困难,如何解决?中国科学院华南植物园主任任海和生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜在接受北京青年报记者采访时给出解读。

  首先,保护生物多样性的措施和路径需要在各个国家的政策制定中得到体现。任海表示,“宣言”承诺要确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路,这个目标的实现,需要政府、科学家和公众三方达成共识,科研结果要被政府采纳,还要让群众理解并变成自觉行动。

  其次,此后要制定的“2020年后全球生物多样性框架”需要有明确指标和考核方案。高吉喜表示,要建立在全球、国家和地区几个层次和方面的生物多样性保护的约束指标,还要考核指标是否落实,落实是否到位,不能说没完成就没有后续。

  第三,必须体现公平正义。任海表示,“爱知目标”没有一个能够完全实现的核心是生物多样性利用问题。在发达国家看来,是在保护中利用,在发展中国家看来,则是在利用中保护。

  他建议,要进一步开发关于生物多样性宣传、教育和公众意识的工具,以支持向保护和可持续利用生物多样性行为的转变,还要通过强有力的环境和社会保障措施,确保可持续发展在经济、社会和环境方面的效益。

  最后是资金和技术问题。任海认为,地球是一个共同体,要多投入到需要保护的关键地区和物种中,达到最大化效益。高吉喜表示,不少生物多样性丰富的地区和生物多样性的下降比较严重的地区还是比较贫困的,发达国家需要拿出资金来帮助这些国家,还需要向发展中国家输出所需技术。

  “昆明宣言”为生物多样性保护实现变革注入推动力

  穆雷玛表示,“昆明宣言”是57个缔约方一起讨论的结果,说明各方已充分认识到保护生物多样性的紧迫性,很多国家元首和部长们作出的承诺令人鼓舞,大家能够一起参与生物多样性保护,这是一个很好的信号。宣言展现了中方的政治意愿和承诺以及将要采取的行动,也为我们指明了正确的方向。她同时强调,《昆明宣言》本身只是一个文件,重点是落实和执行。

  在昨天下午举行的cop15高级别会议闭幕式上,还有多个地区和区域代表在发言中表达了对“昆明宣言”的支持。

  代表亚太区域的印度代表表示,“昆明宣言”为生物多样性保护实现转型性变革注入了强有力的政治推动力;欧盟环境、海洋和渔业委员会代表认为,“昆明宣言”通过推动将生物多样性主流化,助力“2020年后全球生物多样性框架”的谈判和形成。本组文/本报记者 董鑫 统筹/刘晓雪

【编辑:丹源欢】

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国家发改委介绍今冬明春能源保障供应情况电力燃气将确保民生优先

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  国家发改委介绍今冬明春能源保障供应情况
  电力燃气将确保民生优先

  10月13日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍今冬明春能源保障供应有关情况,并答记者问。

  国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕表示,在今冬明春电力、煤炭供求压力依旧比较大的情况下,“我们能够做到保障能源安全稳定供应。”他同时强调,地方和企业将坚持民生优先,必要时“压非保民”,科学制定有序用能方案,确保限电不限居民,限气也不限居民。

  坚决保住民生用能

  赵辰昕在昨天的吹风会上介绍,在今冬明春电力、煤炭供求压力依旧比较大的情况下,我国保障电力可靠供应的措施包括五项:

  第一,保障发电供热用煤。在推进增产增供基础上,国家发改委将指导地方和企业提前制定冬季电力用煤保供方案,做好入冬前的煤炭储备。

  第二,保障发电机组有效出力。国家发改委在压实地方的属地责任和电力企业的保供主体责任基础上,指导电网企业优化电力运行方式,促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁能源发电多发满发。

  第三,强化大电网余缺互济。充分发挥我国大电网的大范围资源配置优势,加强跨省跨区电力运行统筹协调,在局部地区电力供应偏紧的时候,依靠大电网有效给予支持。

  第四,坚决遏制“两高”项目盲目发展。精准管控“两高”项目用能需求,着力严控化石能源消费增长。在改革完善煤电价格市场化形成机制中做好分类调节,对高耗能行业由市场交易形成价格,不受上浮的20%限制。

  第五,坚决保住民生用能。民生用能占整个供应的比重并不高,据统计,居民用电量占全部用电量的15%左右,民生用气占全部用气的比例不到50%。

  全力推动煤炭增产增供

  今冬明春能源供应如何保障?昨天的吹风会给出了详细步骤。

  赵辰昕介绍,国家发改委会同相关方面,密切配合、迅速行动,采取了一系列有力有效的措施:

  第一,完善和强化跨部门协调机制。按照国务院常务会议要求,结合形势和工作需要,发改委进一步完善了煤电油气运保障工作部际协调机制,形成最大合力,统筹协调和督促指导全国煤电油气运保障工作,各部门一起快速梳理当前存在的问题,针对性地、及时地解决这些问题。

  第二,全力推动煤炭增产增供。国庆节期间,煤矿在确保安全的前提下,一直在保持正常生产,相关部门共同推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能,并优先保障煤炭运输,确保生产的煤炭能够及时运到需要的地方。

  第三,合理疏导燃煤发电成本。督促各地切实组织好电力市场化交易,要求不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。

  第四,推动煤电机组应发尽发。发改委协调电网企业和发电企业,加强电煤保障,快速抢修机组故障,全面启动临时停运发电机组,提高供应保障能力。

  第五,坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能。

  第六,指导地方提升有序用电管理水平。及时调整完善有序用电方案,切实做到合同约定、用户知情,确保方案可执行、可操作,能够科学实施。

  内存

  预计冬季电力最大负荷达10亿千瓦

  国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明在昨天的吹风会上介绍,即将进入冬季,这期间我国北方地区处于用电高峰期,又是水电枯水期,水电电量大幅下降,还有热电联产机组供暖期,这是“三期相遇”。这个时期电力需求将进一步增长,预计最大负荷将达到10亿千瓦,超过历史同期的9.7亿千瓦电力水平。总体来看,在这期间,还是一个紧平衡状态,局部也存在硬缺口,电网的保供电压力还是较大的。

  他表示,国家电网作为央企,将牢牢扛起电力保供电责任。具体措施:一是要充分发挥大电网资源优化配置优势,统筹电力电量平衡。二是加强发电机组并网管理,保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。三是配合政府科学优化并严格执行有序用电方案,严格管控“两高”项目用电需求。四是强化优质服务,及时响应客户诉求,回应社会关切,坚决守住大电网安全和民生用电底线,与大家一道守护好万家灯火。

  文/本报记者 熊颖琪

【编辑:佘智心】

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  本报北京10月13日电(记者杜鑫)记者今天从交通运输部获悉,该部印发的《关于进一步加强公路服务区货车停放服务工作的通知》,针对性提升公路服务区货车停放服务水平,加快解决货车司机的“急难愁盼”问题,要求各地充分挖掘潜力,加强货车停车位供给;加强引导服务,提升货车停放效率;密切沟通配合,营造安全停车环境。

  在加强货车停车位供给方面,科学调整车位比例,加强停车位改扩建。指导公路服务区经营管理单位,根据公路流量和车型结构,科学调整客、货车位占比;货车流量大的服务区,要适当增加货车停车位数量,增强服务能力。夜间货车流量大的服务区,可将客车位临时调整为普通货车位。鼓励具备条件的服务区,探索建设小客车立体停车位,腾出占地空间,保障货车位用地需求。

  在提升货车停放效率方面,加强危货车辆停放引导,加强车位信息发布服务。指导公路服务区经营管理单位,合理设置危险货物运输车辆临时停放专用车位,与综合服务楼、能源补给站、普通客货停车位等保持安全距离。完善标识标线,加强危险货物运输车辆停放引导和安全提示,提高车位利用效率。

  在营造安全停车环境方面,加强停车监控服务,加强停车区巡逻巡查,严厉打击涉车偷盗行为。积极争取地方人民政府及相关部门支持,将在公路服务区偷盗货车油料、货物等行为纳入交通运输领域“扫黑除恶”专项整治范围,重拳出击,坚决打击。

【编辑:茆慧智】

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联播 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作。围绕民主政治建设、法治建设、人大制度和人大工作,习近平总书记发表了一系列重要论述,推动新时代人大工作不断取得新成绩。

央视网《联播 》特梳理总书记关于人民代表大会制度的重要论述,与您一起学习领悟。

(中央广播电视总台央视网)

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