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让原住民参与国家公园生态管护

发布时间:2021-10-14 21:47:23

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  今年年底三江源国家公园将正式设园,公园管理局党委书记、局长王湘国谈生态保护

  让原住民参与国家公园生态管护

  10月12日,中国第一批国家公园名单正式公布,其中三江源国家公园地处青藏高原腹地,是长江、黄河、澜沧江的发源地,是我国重要的淡水供给地,是全球气候变化反应最为敏感的区域之一,也是我国生物多样性保护优先区之一。

  新京报就三江源国家公园体制试点情况、山水林田湖草一体化治理、科学合理发展畜牧业等问题,采访了三江源国家公园管理局党委书记、局长王湘国。

  推动牧民从生态利用者转为获益者

  新京报:三江源国家公园初步摸索出一套中国特色的国家公园治理模式,具体内容有哪些?

  王湘国:从管理机制上来说,经过5年试点,形成了以管理局为龙头、管委会为支撑、保护站为基点、辐射到村的新管理体制,从上到下理顺了自然资源所有权和行政管理权的关系,实现了试点区生态环境国土空间管制和自然资源统一执法,有效根治了管理“九龙治水”、执法“碎片化”顽症,实现了集中统一高效的保护管理和执法,实现了“一件事由一个部门来管”的目标。

  新京报:三江源国家公园在原住居民生产生活和生态保护方面做了哪些工作?

  最大限度减少人类活动对自然生态干扰

  新京报:三江源国家公园在增强国家公园联通性、协调性、完整性上会有什么新的进展?

  王湘国:三江源国家公园会将野生动物主要栖息地以及格拉丹东等源头以成立分局的方式,纳入三江源国家公园,使生物多样性得到系统保护。严格管控国土空间,48宗矿业权已全部注销退出,试点以来没有新增的开发项目和经营活动,强化准入审查,最大限度减少人类活动对自然生态的干扰。

  今年年底,三江源国家公园将正式设园。长江、黄河、澜沧江源头将全部纳入国家公园,面积将达到19.07万平方公里,加上原有10个没有纳入国家公园的三江源国家级自然保护分区4.47万平方公里,面积达到23.54万平方公里,三江源将成为中国面积最大、海拔最高的真正意义上的国家公园。

  新京报:三江源国家公园在山水林田湖草的一体化管理保护上有哪些成效?

  王湘国:按照习近平总书记“着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性”的指示精神,按照山水林田湖草一体化管理保护的原则,我们对三江源国家公园范围内3类9个保护地进行功能重组、优化组合,有效解决了保护地人为分割、各自为政、条块管理、互不融通的体制弊端。统一规划、同一谋划资金这样能起到一个事半功倍的效果。

  打造生态旅游目的地让老百姓有更多收入

  新京报:在促进经济发展和环境保护上,三江源国家公园有着怎样的绿色发展模式?

  王湘国:获批的三江源国家公园第一个特许经营项目昂赛大峡谷漂流生态体验和环境教育、昂赛雪豹自然观察2个特许经营项目在杂多县落地生根。

  下一步要通过引进公司将当地老百姓的生计结合起来,让老百姓从单一的草地畜牧业转型为向导、导游、公益行动者,参与到旅游、环境教育和自然资源体验中,把生态旅游目的地打造起来,让老百姓有更多的收入。另外,组建牧业合作社,牧业合作社的产品卖给公司,公司拿出加工环节的红利给老百姓一些分红,这对生态畜牧业有很大的促进。

  新京报:国内外的国家公园在文化内容的展示上有哪些差异?

  依据资源禀赋科学合理发展畜牧业

  新京报:有种说法,草地畜牧业这种生产方式维持了青藏高原生态环境的稳定,你怎么看?

  王湘国:三江源国家公园是生态系统的保护,涉及水源涵养地的问题、水土流失的问题、生物多样性的问题。千百年来,牧民就在这里生活,也没有造成大的破坏,管控好就行。现在我们要做的就是把以往造成的生态恶化遏制住,把原有的优秀的、朴素的保护理念发扬光大,顺应自然尊重自然,依据现在的资源禀赋科学合理地发展畜牧业,不能一刀切。比如没有牛羊的踩踏、毛发携带草籽,粪便给草场施肥,草场也长不好。

  我们要求核心保育区里不能发展生产型畜牧,可以是自足式的畜牧,解决自己喝奶吃肉的问题。在一般控制区,要求走生态畜牧业的路子,就是牧业合作社,把家畜、草场入股。除了放牧员,其他人手可以去干特许经营、交通运输等。

【编辑:友天力】

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波士顿马拉松爆炸案8年后美高院考虑恢复凶手死刑判决

发布时间:2021-10-14 21:47:24

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  据报道,在此之前,特朗普政府的司法部正式恢复中止了17年的联邦死刑处决,并敦促最高法院恢复对萨纳耶夫的死刑判决。

  拜登政府同样支持恢复对萨纳耶夫的死刑判决,司法部在一份简报中写道,萨纳耶夫是“美国近代史上最臭名昭著的国内恐怖分子”。

  然而,总统拜登在竞选期间曾承诺结束联邦死刑处决,司法部长加兰德也下令暂停执行联邦死刑。最高法院法官巴雷特13日提及了这一点,质疑司法部对萨纳耶夫案的态度转变。

  司法部官员费金回应称:“政府仍然认为,陪审团做出了合理的裁决,上诉法院推翻裁决是错误的。”

  他补充说:“萨纳耶夫和他兄弟的个人行为,导致大批无辜者死伤,理应被判处死刑,在波士顿马拉松终点线的数百名无辜者应该受到尊重。”

  这起案件可以追溯到2013年4月,当时萨纳耶夫和他的哥哥塔梅尔兰在波士顿马拉松比赛即将结束时引爆了两枚自制炸弹,造成3人死亡、260多人受伤。哥哥塔梅尔兰在逃亡途中与追捕的警察交火身亡。

  2015年,陪审团判定萨纳耶夫有罪并判处他死刑。但在2020年7月,美国第一巡回上诉法院驳回了这一判决,上诉法官认为,2015年审理这一案件的地区法官未能在审判前对陪审员进行充分筛选,以排除潜在的偏见。

  上诉法院还裁定,地区法官不恰当地遗漏了塔梅尔兰以前犯罪的证据,这些证据可能会影响陪审团的决定。据称,在波士顿马拉松爆炸案发生的两年前,塔梅尔兰被控参与了三起谋杀案。

  萨纳耶夫的律师安德斯13日表示,地区法官遗漏证据的行为违反了宪法第八修正案,该证据可能会让萨纳耶夫得到较轻的判决,比如终身监禁。

  安德斯告诉最高法院:“这是减轻罪状的有力证据,表明萨纳耶夫是在他哥哥的鼓动下被灌输思想的。”

  预计最高法院将在2022年6月底之前对美国诉萨纳耶夫案做出裁决。如果法院决定恢复对萨纳耶夫的死刑判决,鉴于拜登曾公开反对死刑,这一判决是否会被执行仍不清楚。

【编辑:涂之山】

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  看地方高校如何“智慧”迎新

  10月8日到9日,是常州纺织服装职业技术学院喜迎新生的日子。科技日报记者在学校看到,尽管由于疫情防控的需要,学校采取了最严格的防疫措施,但校园依然充满迎新的热烈氛围。鲜艳的拱门、温馨的横幅、清晰醒目的指示牌……学校以最真挚、饱满的热情,欢迎着新一界“常纺人”的到来。

  面对防疫与迎新的双重压力,江苏高校如何一手抓好疫情防控,确保学生入学安全;一手抓好学校秋季开学工作,确保全面恢复教育教学秩序?

  “第一道屏障”保障校园防疫安全

  “目前,我们在校生有1.18万余人,疫情防控压力非常之大。学校在迎新报到环节上,全面采用信息化迎新管理,新生在家即可完成信息采集,可以方便地查看班级、班主任、宿舍等信息。”常州纺织服装职业技术学院党委书记吴访升说,在线下迎新环节,为减少聚集,新生通过扫二维码即可快速办理报到业务。

  记者了解到,今年该校超前谋划,及时关注各地疫情情况,密切了解学生身体状况,坚决杜绝带病入校,消除风险隐患。新生报到期间,学校、各二级学院领导践行“两在两同”,深入现场,组织、参与迎新工作,及时解决问题,鼓励新生尽快适应大学生活,确定发展方向,夯实专业基础,提升综合素质。

  该校信息服务中心主任王一凡介绍,在学校统一部署下,校信息服务中心秉承服务师生发展理念,在学生返校报到、生活消费、在线教学等方面,全力做好保障工作。新生利用学校信息化迎新系统,可提前上传自己的健康码、14天行程码、进校48小时内核酸检测阴性证明。

  信息化为校园安全筑起“第一道屏障”。新生进入校园时,在手机上可根据报到流程的指引,凭借二维码顺利完成报到。同样,老师们只需通过手机即可查询每一位同学的报到情况和报到大数据,整个过程便捷高效、精准智能。

  因疫情防控,送生车辆和亲友不能入校,新生要独立完成大学生活的“第一步”。为此,学校提前发动成立迎新志愿者。每天,经过疫情防控培训和核酸检测为阴性的志愿者们,在各大车站、飞机场、报到处、测温处、宿舍区等地全力做好车辆接站、迎新咨询、报到引导、行李搬运等各项迎新工作,为新生提供了贴心周到的服务。

  该校机电学院还特别布置了实体迎新机器人“小贝”,用语音的方式快速精准解答新生有关报到的问题,让每位新生一入校就体会到浓浓的新科技氛围。

  该校党委副书记、校长洪霄介绍,学校专门在人行通道预置了师生通行权限,保障了师生出入和校园安全,践行了信息化让通行更智能;同时,还将原有的线下服务搬到线上,增强了校园卡服务功能,师生利用企业微信即可实现消费记录查询、充值、电费充值、挂失解挂等功能操作,改造后的全新支付pos机,全面支持实体卡应用,聚合微信、支付宝支付功能,让校园卡系统实现多场景应用。

  “第二课堂”筑牢学生思想防线

  教研活动是教学工作的重要内容,是保障教学质量的重要形式。疫情期间,如何开展线上教学专题教研工作,提高线上教学质量?

  记者了解到,目前常州纺织服装职业技术学院根据疫情防控要求,学生到校后需在宿舍内参加两周线上学习。为此,学校专门组织三大运营商,在学生学习期间向宿舍区提供免费上网接入服务,并提供线上全流程业务办理服务,充分保障了疫情期间的线上教学活动。

  “学校在开学前就完成了校内教学区无线网全覆盖,以wifi 6技术标准,在教学楼、食堂、图书馆、体育馆等场所共安装无线接入点1043个,并完成了学校4g/5g网络的扩容和优化,实现了学校人、事、物随时随地无线接入,全面支撑学校教学、科研和管理。”洪霄说。

  “新学期以来,学校还组织各教研室围绕在线教学方法、直播平台、课程资源、过程管控等进行深入研讨,针对学习通、腾讯课堂、企业微信、腾讯会议、钉钉群等教学平台分享了使用体会。”该校经贸学院院长余志军说。

  截至目前,学校已先后开展70多期集中在线学习;主打身边化党史学习的“红色主题影视作品”已经在校上映10场,参与学生4000余人次。

  “学校通过线上线下丰富的学习和实践活动,让青年学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,让青年从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量,不断坚定‘四个自信’,为国家和地方经济建设培育高素质有担当的新一代青年人才。”吴访升说。

【编辑:衷亚雨】

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全国新增110个城市启用电子驾驶证10月20日至26日错峰上线

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  全国新增110个城市启用电子驾驶证
  10月20日至26日错峰上线,包含沈阳、南京、珠海等;已有1600多万名驾驶人申领电子驾驶证

  新京报讯 (记者展圣洁)昨日记者从公安部交通管理局获悉,自今年10月20日起,在全国第一批推广应用基础上,驾驶证电子化公安交管便利措施将在太原、沈阳、哈尔滨等110个城市第二批推广应用。

  第二批110个推广应用城市将自10月20日至26日错峰上线电子驾驶证申领功能,驾驶人可以对照本地启用时间安排,通过全国统一的“交管12123”app申领电子驾驶证。

  需要提示的是,申请人的驾驶证应当在有效期内,驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等情形的,将无法申领电子驾驶证。对因特殊原因导致无法通过“交管12123”app申领电子驾驶证的,申请人可以到驾驶证核发地车辆管理所申领,车辆管理所审核后将通过“交管12123”app发放电子驾驶证。

  公安部交通管理局表示,下一步,将进一步加快驾驶证电子化全国范围内推广应用,不断推进简政放权、减证便民,营造良好营商环境,服务经济社会发展大局。

  ■ 关注

  电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力

  公安部交管局相关负责人表示,电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力,推广应用城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效,可以在办理交管业务、接受执法检查时出示使用,并可以拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景。

  对已申领电子驾驶证的,驾驶人可在手机上登录“交管12123”app,查询、出示本人的电子驾驶证。电子驾驶证可适用于执法管理、公共服务等多个场景。

  比如,执法查验时,对驾驶人出示电子驾驶证的,公安交管部门不再查验纸质驾驶证,通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时,驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务,无须再提交纸质驾驶证,但有需要扣留驾驶证情形的,仍需要出示纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时,驾驶人可出示电子驾驶证,相关单位在线核验驾驶资质。

  ■ 背景

  4项新措施已惠及1700多万人次

  自今年9月1日起,公安部在全国第一批推广应用驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”app核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施。

  4项新措施推广应用1个月以来,已惠及1700多万人次,减少群众企业办事费用5.6亿元。

  ●驾驶证电子化在北京、上海、广州等28个城市启用,受到群众普遍欢迎,已有1600多万名驾驶人申领电子驾驶证。

  ●石家庄、太原、济南等218个城市推行二手车异地交易登记,实行车辆档案网上转递,实现一地交易开票、一地查验车辆、一地登记上牌,全国范围内“跨省通办”,已办理31万笔二手车异地交易登记业务,更好促进二手车流通发展。

  ●天津、济南、昆明等70个城市推行网上核发货车电子通行码,已通过“交管12123”app发放2.7万个,进一步简化申请手续,减少纸质材料和来回往返,助力现代流通体系建设。

  ●河北、江苏等14个省份推行交通事故证据材料网上查阅,提供网上查阅服务1.8万次,实现“现场查阅”延伸到“网上查阅”,为当事人提供更多查询渠道和便利,进一步推进交管政务公开。

【编辑:陀厚发】

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