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厘清被转晕的劳动关系,要分门别类稳步推进

发布时间:2021-10-14 19:12:00

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  【社评】厘清被“转晕”的劳动关系,要分门别类稳步推进

  本报评论员 郭振纲

  期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

  外卖骑手劳动关系被“转晕”的遭遇凸显了当前新就业形态劳动者用工关系的复杂性。

  当下,新就业形态劳动者存在多种用工形式。有的劳动者与用工单位签订劳动合同,符合劳动关系属性,如京东骑手,其权益保护相对比较规范;有的劳动者与平台企业签订服务协议,平台企业通过算法和协议对其服务质量和服务时间进行管控,劳动者拥有一定的劳动自主权,平台企业对其行使部分劳动管理权,这类用工既不完全属于劳动关系,也不符合平等的民事关系,双方权利义务按照协议确定,目前,大部分新就业形态劳动者属于这种情形,其权益保护存在不确定性;有的劳动者以个人身份注册为个体工商户,依托多家平台企业自主开展经营活动、从事自由职业等,如网购平台的店主、短租平台的房东等,这部分劳动者与平台之间是平等的民事主体关系,双方权利义务适用民事法律调整。

  客观而言,如果新就业形态劳动者与平台企业的用工关系完全按照上述情形做出有效厘清,劳动者的权益保护就不会被“悬空”。之所以发生外卖骑手劳动关系被“转晕”、找不到用人单位的情况,重要原因之一即有些企业故意扭曲劳动者的用工性质,通过种种手段,将原来较为清晰的用工关系复杂化,甚至使劳动关系无法认定。

  比如,劳动者与某平台签订了服务协议,劳动者为平台企业提供劳动,然而平台企业在劳动者不知情的情况下,将其注册为个体工商户,或者将协议用工主体和实际用工主体分离,一旦发生劳动纠纷,极易造成劳动者无法找到用人单位,相关主体层层扯皮,导致劳动者无法及时有效得到法律救济。

  外卖骑手劳动关系被“转晕”以至找不到用人单位的困境具有一定的普遍性。防范类似问题的发生,需要对新就业形态劳动者的用工关系分门别类,揭开笼罩在劳动者实际用工性质上面的种种假象,逐步将新就业形态劳动者的用工管理纳入规范、有序的轨道。属于劳动关系的,还原为劳动关系;属于不完全劳动关系的,将权利义务弄清楚、厘明白,确保有据可循;属于民事关系的,也不要限制劳动者的自主选择。

  由于劳动关系双方信息不对称、用工单位往往拥有更多资源等原因,要引导新就业形态劳动者的用工关系回归正常轨道,稳步推进新就业形态劳动者的权益保护进程,需要社会各方合力采取有效措施。

  比如,劳动仲裁部门、人民法院要严格按照人社部等8部门出台的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中有关用工性质的原则,进行用工性质认定,让平台企业按照用工性质承担起应负的责任。相关行政主管部门要严格管理,不能让实际用工单位钻法律政策的空子。各级工会组织要加快推进新就业形态劳动者入会进程,强化劳动法律法规监督力度,运用“两书一函”(《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》和《工会劳动法律监督提示函》)制度,督促平台企业履行用工主体责任,帮助劳动者依法维权。

  期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

【编辑:溥晔彤】

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  在过去一年多的时间里,来自不同国家和地区的企业都或主动或被动地推行了居家办公、远程办公的工作模式。疫情推动下,商业环境正在经历一场“大洗牌”,促使企业和职场人重新思考工作的方式、价值和意义。“混合办公”顺势而出,成为未来工作场所的具象化表达。正如微软首席执行官萨提亚•纳德拉(satya nadella)和领英首席执行官瑞恩•罗斯兰斯基(ryan roslansky)谈到的,商业环境的变革正在驱动全球劳动力市场发生根本性变化,向混合办公模式转型是通往未来的必经之路。

  随着“混合办公”在全球范围内渐成主流,作为全球经济的重要组成部分,中国企业不仅要参与讨论,还要迅速采取行动。然而,这场深刻的变革不可能一夕而成,势必面临重重阻碍。为帮助中国企业拥抱变化,把握机遇,职场社交平台领英携手中国美国商会,邀请来自中国顶尖公司的高管以及来自中美两国公共健康和经济政策领域的顶尖学者,围绕混合办公模式展开了圆桌研讨。在领英中国总裁陆坚的主持下,携程集团首席执行官孙洁、西安杨森董事长兼总裁郑磊、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院研究学者温迪•普塞尔(wendy purcell)和清华大学经济管理学院党委书记兼副院长陈煜波教授共同探讨了混合办公模式在中国的未来。

  在全民抗疫的努力下,中国迅速控制住疫情,绝大部分企业也恢复了惯常熟悉的工作模式。但这种快速恢复也无意中减缓了中国企业向混合办公模式转变的进程。哈佛大学陈曾熙公共卫生学院研究学者温迪•普塞尔指出,混合办公模式在中国以外的地区显然更加普遍,这种差异可以部分归因于各国对新冠疫情的不同反应速度。微软调研显示,在今年五月,有八成微软中国员工已经完全回归线下工作,而在澳大利亚,这一比例低至两成。美国和欧洲的比例则介于中国和澳大利亚之间。

  不可抗力的持续施压,驱动着全球企业不断创新,以克服疫情对于企业发展的影响,并寻找新的增长机遇。普塞尔表示,不管是从环境保护还是从个人发展角度,混合办公对企业和人才发展都大有益处。混合办公可以帮助减少通勤时间和精力,降低运营成本,为企业吸引全球优质人才打开更广阔的窗口。向混合办公模式过渡也使企业看到了更多新的可能,如相适应的工作方式、领导方式、衡量生产力的方式,以及最重要的,如何更好地守护员工的身心健康。

  在未来的工作模式下,面对面交流的优越性依然得以延续。清华大学经济管理学院党委书记兼副院长陈煜波教授指出,在中国,工作往往建立在信任关系的基础上,而这只有通过传统的线下工作模式才能做到。陈煜波表示:“在中国这样的大型新兴市场,建立信任有时比分享信息和想法更重要。在一些初创企业,或是在传统行业的企业中,能够面对面沟通进而建立信任不容忽视。”

  微软首席执行官萨提亚•纳德拉称混合办公是“当代办公方式的最大转变”,他认为混合办公需要创建一种跨人员、场所和流程的全新运营模式,而那些为所有员工提供更好体验的企业,也将吸引和留住更好的人才。在混合办公趋势的影响下,已经有不少企业加快了向混合办公模式转变的探索。

  在混合办公模式下,雇主与员工的连接依然紧密,映射出更加包容多元的电子游戏官方的文化和更好的员工体验。携程集团首席执行官孙洁提到,携程已在集团内启动了混合办公的实验,探索这种未来办公方式的可行性。在本次混合办公的实验中,员工职能覆盖不同部门,在逻辑设计方面也力求科学和严谨,以保证在未来向更多员工开放这项举措时,能够同时在工作效率和员工满意度两方面做到最好。孙洁指出,“混合办公模式有望提升电子游戏官方的文化,让员工有更高的工作满意度。在所有条件相同的情况下,员工可以节省通勤时间,工作安排也更加灵活,能够尽可能地感到舒适、积极、包容和有归属感。”对企业来说,提升员工满意度和幸福度,也能助力企业在全球范围内吸引和留存更多优质人才。

  在数字化浪潮下,以数字化工具打造的未来办公场所,是企业在数字经济中突破创新的基石。西安杨森总裁郑磊表示,“工作场所的关键并不是在哪里,而在于如何把人的能力发挥到极致。”她认为,混合办公会进一步加速职场的数字化趋势,从而帮助企业升级数字化战略。作为强生公司在华最大制药子公司,西安杨森将公司支持员工发展的工具分为三类:融入、赋能和授权。融入,不仅是工作上的沟通,还包括员工与员工、与社区之间建立更紧密的联系;赋能,意味着激活员工的学习潜力,提升员工的专业技能,包括与客户沟通的能力,持续成长的能力;授权,有助于通过鼓励员工连点成线,共同创造更大的价值。

  领英经济图谱与清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心(cidg)联合发布的报告显示,中国的数字人才的分布与数字经济的发达程度密切相关,城市间数字人才分布差异显著,数字人才往往集中于更发达的城市和地区。

  在未来的工作场所,地理和空间的限制将被打破,颠覆人才分布不均的现状,为欠发达地区和城市带来发展机遇。陈煜波认为,在未来混合办公时代,如成都、武汉、西安、重庆等新一线或二线城市,都可能成为数字人才的理想目的地,一些以前流出到上海、北京等经济发达城市的数字人才也将下沉回归,缩小数字人才的地区分布差异,进而促进社会公平。

  在应对新常态的过程中,人与人,人与企业,人与社会之间信任的价值也进一步凸显。普塞尔提到,美国的研究显示,雇主对员工表现出越多同理心,后者的倦怠率越低。她表示:“人们对社会发展的进程产生了一些更深层次的体会,更多地考虑到人际互动的好处,也更加意识到社会资本和信任的价值。”她建议中国企业实施更多专注于员工健康的举措,比如设置屏幕休息时间、组织外出与大自然亲密接触等。

  “灵活”和“信任”是未来工作场所中贯穿始终的关键词。混合办公没有一个放之四海而皆准的模式,不同规模、行业的企业都需要不断探寻和尝试适合自身发展的方向。在转型的过程中,企业需要和员工共建信任生态,才能获得员工的积极配合,在充满挑战的新常态中探索前行。

【编辑:盛娟秀】

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  合肥10月13日电 (储玮玮 张俊)雍容华丽的宫殿、庄重严肃的庙宇、温婉秀丽的园林……近日,记者来到安徽合肥古建筑“达人”张禾的工作室内,只见独具东方之美的中国传统古代建筑,在他的巧手中变得熠熠生辉。

  张禾毕业于机械制造工艺专业,长期从事军事科普工作。在做古建筑模型之前,已有二十多年制作军事模型的经验。“中国古代建筑文化是中国传统文化的源泉之一,希望能通过中国古代建筑,更生动形象地向人们传播中国传统文化。”张禾介绍,自己长期以来热衷于研究中国传统文化,加之已有的技艺,便决定转做古建筑模型。

  “在学习的过程中间感受到建筑和历史是连在一起的,讲历史离不开建筑,研究建筑也离不开历史。”张禾认为,建筑与历史的发展相辅相成,建筑承载着历史,在几千年的变化发展中,建筑中也融入了不同历史发展时期的科技与文化元素。

  经过对中国古建筑的研习,张禾创作了中国古建筑展览。2019年,他在中国首次将梁思成手绘《图像中国建筑史》做成瓷画展示,用来传播中国古建筑文化。“体积较大的模型零部件有几万个,每个都要按图纸准确地搭建,不能错一个,制作完成需要耗费三四个月。”张禾介绍,学习传播中国古建筑文化,不仅要学习理论,更需注重其实践,同时,还要有专注力与耐心。

  目前,张禾除了制作大型木质古建筑模型以外,也会制作小型金属材质模型,将其带到合肥市小学生“三点半课堂”中。“通过课堂传播,让学生可以了解到中国传统文化的‘根’。”张禾表示,古建筑文化课程在学生中颇受欢迎,课堂上也时而引起大家热烈讨论。

  “在教授过程中,我们从科学和艺术两个永恒的主题来介入,给青少年培养一个正确的思维方法,让他们在将来可以少走弯路。”张禾认为,传播中国传统文化分为物质文化和思想文化,中国古代建筑文化属于中国古代物质文化,对青少年而言,在其世界观没有完全形成之时,具象的物质文化能为他们今后学习思想文化打下基础。

  “张禾老师向学生传递中国古代建筑文化知识,让青少年了解中国建筑之美以及其中蕴含的文化、结构与内涵,很有教育意义。”安徽大学新闻传播学院教师岳山认为,传统文化中蕴藏着很多先人智慧,对于今天的中国来说,传统文化的学习弘扬也可以让中国经验、中国智慧更好地为世界服务。(完)

【编辑:崇安容】

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北京市昌平区人民政府原副区长董贵蛟被开除党籍和公职

发布时间:2021-10-14 19:12:02

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   据北京市纪委监委消息:日前,经北京市委批准,北京市纪委监委对昌平区人民政府原党组成员、副区长董贵蛟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,董贵蛟与他人订立攻守同盟,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,借用管理和服务对象的钱款、车辆;接受可能影响公正执行公务的旅游并收受礼金;利用职务上的影响,为配偶所在银行吸收存款、推销金融产品提供帮助;在干部、职工录用工作中为他人谋取利益;搞权色交易、钱色交易;贪图享乐、追求低级趣味;利用职务上的便利及职权或地位形成的便利条件,在工程承揽、款项结算、干部录用、工作调动等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。

  董贵蛟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经市纪委常委会会议研究并报市委批准,决定给予董贵蛟开除党籍处分;由市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

  董贵蛟,男,汉族,1974年4月出生,辽宁庄河人,1997年6月加入中国共产党,1998年8月参加工作,研究生学历。

  1998年8月至1999年8月,任北京市豆制品六厂干部;

  1999年8月至2004年4月,任北京二商集团组织人事部干部(期间:2002年12月至2004年4月借调至北京市委组织部市直干部处工作);

  2004年4月至2006年4月,任北京市委组织部市直干部处主任科员;

  2006年4月至2010年6月,历任北京市委统战部党外干部处副处长、干部处副处长(主持工作)、干部处处长;

  2010年6月至2012年2月,任昌平区委城南街道工委书记;

  2012年2月至2019年11月,任北京未来科学城发展集团有限公司党委书记、董事长、总经理,2019年8月不再兼任公司总经理;

  2019年11月,任北京市昌平区人民政府党组成员、副区长。

  (北京市纪委监委)

【编辑:顿清荣】

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