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厘清被转晕的劳动关系,要分门别类稳步推进

发布时间:2021-10-14 19:13:26

南京六合区哪的服务最好【q;767o0⒉⒊】卖婬女.住酒店找上门.找姑娘.周边约女孩子.大学城服务【q;767o0⒉⒊】周边约女孩子.叫妹子.学生品茶.模特.央广网北京10月13日消息(记者王晶)“中国最近推出了政策推动支持煤炭生产。这些政策会永久存在吗?会不会影响国家双碳目标的实现?”在13日下午举办的今冬明春能源保障供应有关情况新闻发布会上,针对记者这样的提问,国家发展改革委秘书长赵辰昕回应,根据中国资源禀赋情况,煤炭在保障国家能源安全中一直发挥着重要作用。

  【社评】厘清被“转晕”的劳动关系,要分门别类稳步推进

  本报评论员 郭振纲

  期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

  外卖骑手劳动关系被“转晕”的遭遇凸显了当前新就业形态劳动者用工关系的复杂性。

  当下,新就业形态劳动者存在多种用工形式。有的劳动者与用工单位签订劳动合同,符合劳动关系属性,如京东骑手,其权益保护相对比较规范;有的劳动者与平台企业签订服务协议,平台企业通过算法和协议对其服务质量和服务时间进行管控,劳动者拥有一定的劳动自主权,平台企业对其行使部分劳动管理权,这类用工既不完全属于劳动关系,也不符合平等的民事关系,双方权利义务按照协议确定,目前,大部分新就业形态劳动者属于这种情形,其权益保护存在不确定性;有的劳动者以个人身份注册为个体工商户,依托多家平台企业自主开展经营活动、从事自由职业等,如网购平台的店主、短租平台的房东等,这部分劳动者与平台之间是平等的民事主体关系,双方权利义务适用民事法律调整。

  客观而言,如果新就业形态劳动者与平台企业的用工关系完全按照上述情形做出有效厘清,劳动者的权益保护就不会被“悬空”。之所以发生外卖骑手劳动关系被“转晕”、找不到用人单位的情况,重要原因之一即有些企业故意扭曲劳动者的用工性质,通过种种手段,将原来较为清晰的用工关系复杂化,甚至使劳动关系无法认定。

  比如,劳动者与某平台签订了服务协议,劳动者为平台企业提供劳动,然而平台企业在劳动者不知情的情况下,将其注册为个体工商户,或者将协议用工主体和实际用工主体分离,一旦发生劳动纠纷,极易造成劳动者无法找到用人单位,相关主体层层扯皮,导致劳动者无法及时有效得到法律救济。

  外卖骑手劳动关系被“转晕”以至找不到用人单位的困境具有一定的普遍性。防范类似问题的发生,需要对新就业形态劳动者的用工关系分门别类,揭开笼罩在劳动者实际用工性质上面的种种假象,逐步将新就业形态劳动者的用工管理纳入规范、有序的轨道。属于劳动关系的,还原为劳动关系;属于不完全劳动关系的,将权利义务弄清楚、厘明白,确保有据可循;属于民事关系的,也不要限制劳动者的自主选择。

  由于劳动关系双方信息不对称、用工单位往往拥有更多资源等原因,要引导新就业形态劳动者的用工关系回归正常轨道,稳步推进新就业形态劳动者的权益保护进程,需要社会各方合力采取有效措施。

  比如,劳动仲裁部门、人民法院要严格按照人社部等8部门出台的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中有关用工性质的原则,进行用工性质认定,让平台企业按照用工性质承担起应负的责任。相关行政主管部门要严格管理,不能让实际用工单位钻法律政策的空子。各级工会组织要加快推进新就业形态劳动者入会进程,强化劳动法律法规监督力度,运用“两书一函”(《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》和《工会劳动法律监督提示函》)制度,督促平台企业履行用工主体责任,帮助劳动者依法维权。

  期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

【编辑:贰若翠】

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沈阳铁西区哪条巷子好玩___喝茶会所2021___手机腾讯网3g___(---中国新任驻美大使秦刚发推祝贺美国队!---)

中国新任驻美大使秦刚发推祝贺美国队!

发布时间:2021-10-14 19:13:26

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(原标题:昨夜,中国大使秦刚发推:“祝贺美国队!”)

昨夜,中国新任驻美大使秦刚发出的一条推文,就被视为是这句slogan的鲜明注脚。

参考消息网8月9日报道(文/丁扬)

昨天(8月8日),为期17天的东京奥运会落下帷幕。

这注定是一届令人难忘的奥运:新冠疫情的压力之下,办还是不办的波折之中,核污水与核辐射的质疑未消……但当奥运的五环正式在东京上空绽放,世界才发现:在充满不确定性的当下,我们似乎更需要一场奥运,更需要那些被高度浓缩的拼搏时刻,被无限放大的可能性,被共同目睹的汗水、激情和友爱……

昨夜,中国新任驻美大使秦刚发出的一条推文,就被视为是这句slogan的鲜明注脚。

在这条发布于北京时间凌晨12:14分的推特中,秦刚大使说道:祝贺美国队荣登奖牌榜排名第一位,祝贺中国队和所有中国运动员的优异表现。同时要赞扬疫情之下日本成功举办本届奥运。

自7月29日抵达美国以来,秦刚大使更推频率不算高,这只不过是他在11天里发出的第8条更新。但这显然不是一条普通的推送,尤其是在短短几句话里,作为中国驻美大使,他同时向中美日运动员和奥运会工作人员表达祝贺,而除了祝贺,我们还能从这席表态中解读出友好和尊重。

要知道,就在奥运闭幕前的连续几天里,关于中美两国在奖牌榜排名的话题,就已经成为一再被广受关注的全球性话题。其中《纽约时报》等一众美媒为了让美国排在榜首而选择性地使用一些与众不同的排序标准的做法,一时让包括bbc在内的西方媒体都感到困惑。不过随着8月8日美国队摘金数量超过中国,美媒很快在排序上向多数国家“看齐”。

《纽约时报》一度在奥运期间不以金牌数量为榜单排序标准。

此外,本届奥运也没能免于被某些别有用心的媒体在报道中渲染偏见的命运,例如某些西方媒体在报道中刻意选取中国运动员面容扭曲的“丑照”、有些媒体则干脆脑补解读中国运动员夺金后“不开心”借以抨击中国体育制度……一度引发中国使馆以及国内外网友的愤怒声讨。

这种气度,也被许多外国网友看到,他们在评论里感叹:“说得好”“真正的体育精神”!

在点赞秦大使的表态同时,一些网友也开始思考中美关系及外交议题,有网友表示,世界应该多一些像秦大使这样的外交官,并称赞“这才是真正的外交官,不像蓬佩奥和布林肯……”此外,借着秦大使的祝福,也有网友不忘表达期待:希望中美一起更强!

值得一提的是,在发完同时祝贺美国、中国和日本的推特后,秦大使又很快发出第二推,贴出冬奥会吉祥物照片,表达了自己对明年北京冬奥会的希冀:东京奥运已落下帷幕,下次奥运圣火将在2022年的北京点燃。这座城市已经做好准备,期待并欢迎和你在冰雪中的欢乐相聚!

对此,不少外国网友在留言中表示:“非常期待!”

据今日俄罗斯电视台(rt)8日报道,在东京奥运会最后一天,美国奥运代表队获得的金牌数量超过中国队之后,此前一直用奖牌总数作为衡量标准的《纽约时报》被发现开始用金牌数量进行排名。


俄罗斯rt网站报道截图


《纽约时报》推文截图

这种做法虽然总体上是合理的,但却引发了网友对美国媒体为保全面子而存在偏见的质疑,美媒为此受到了嘲讽。8月8日,《纽约时报》似乎还在火上浇油,在推特账户上自豪地报道称,美国最终在金牌数量上超过了中国。

当地时间8月8日上午,美国女排在决赛中战胜巴西队,给美国带来了东京奥运会上的第39枚金牌,比中国多出1枚。



网友评论截图

《纽约时报》在排名时使用不同的标准并没有逃过网友的法眼。在用金牌数量作为排名依据后,有网友评论说,“一切都很好……美国赢得了最多的金牌和奖牌,现在可以恢复正常的计数。”还有人向“灰色女士”(the gray lady,《纽约时报》有时被戏称为“灰色女士”)“致敬”,称它“仅仅在奥运会闭幕式这天公正地宣布金牌赢家”。

此前在报道东京奥运会时,《纽约时报》更喜欢在其推特账户上发布在每个奖牌类别中排名前5的队伍。偶尔也会发布仅基于金牌的排名表,美国位居第二。但有批评人士称,在用金牌数量排名时,《纽约时报》把图表中的中国奖牌做得小一些,让当时领先的中国看起来并没有领先太多。然后创造一个全新的奖牌评分系统(在这个系统中铜牌和金牌价值相等),这样就可以让美国“领先”。

【编辑:银锦祥】

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三五九旅革命史迹保护行政公益诉讼案

发布时间:2021-10-14 19:13:27

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  三五九旅革命史迹保护行政公益诉讼案
  烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例之一

  编者按  

  近日,退役军人事务部、最高人民检察院联合发布9例烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例,引导全社会增强红色资源保护意识,促进全社会形成自觉保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的社会氛围,更好地传承红色基因、赓续红色血脉。即日起,本报刊发“烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例”系列报道,以飨读者。

  ■ 基本案情

  八路军三五九旅英烈园遗址位于陕西省延安市宝塔区南泥湾赵家河村,约200余名烈士集中在此掩埋。由于三五九旅英烈园曾遭国民党军破坏,部分墓冢化为平地,现英烈园中仅存关福祥烈士墓碑一块,周边土地被村民耕种,未进行管理保护。三五九旅后方医院于1941年3月迁驻至南泥湾赵家河村,旧址位于该村东头,现存三大院十二孔窑洞缺门少窗,院内杂草丛生,棋盘、石台等裸露风化,未进行管理保护。

  ■ 调查和督促履职

  今年4月,陕西省延安市宝塔区人民检察院在南泥湾赵家河村寻访革命旧址时,发现八路军三五九旅关福祥烈士墓碑。4月28日,宝塔区检察院针对该散葬烈士墓管理保护工作存在的墓碑风化、管理缺失等问题立案调查,并向宝塔区退役军人事务局、南泥湾镇人民政府提出检察建议,督促其全面履行对关福祥烈士纪念设施的保护管理职责。

  宝塔区检察院在了解关福祥烈士生平过程中,得知关福祥烈士墓址所在地,是当年集中掩埋八路军三五九旅英雄烈士的地方,即八路军三五九旅英烈园。该院立即组织区退役军人事务部门、文物行政主管部门、党史研究部门组成工作组,共同查找英烈园相关历史资料。同时,区退役军人事务部门将英烈园在国家烈士褒扬信息系统登记上报,积极开展烈士身份信息确认工作。

  在走访调查过程中,宝塔区检察院在英烈园周边又发现了八路军三五九旅后方医院旧址。6月28日,宝塔区检察院向区文旅局、南泥湾镇政府提出检察建议,建议将英烈园和后方医院列入地方保护名录。检察建议发出后,相关行政机关积极开展现场调研、测绘、制定设计方案、协调土地征收工作。工作组多次召开推进会、座谈会,互相通报、督促工作进度,并邀请专家对英烈园遗址和后方医院旧址的文物认定和保护方案进行评审论证。

  7月13日,宝塔区退役军人事务局向宝塔区行政审批服务局报请英烈园遗址的恢复重建项目。8月2日,宝塔区人民政府将八路军三五九旅英烈园遗址和八路军三五九旅后方医院旧址公布为宝塔区第八批区级文物保护单位。

  9月6日,延安市人民检察院组织召开公开听证会,向宝塔区人民政府、延安纪念地管理局、延安市退役军人事务局宣告送达检察建议,建议其依法履行职责,统筹恢复英烈园风貌,加强管理维护工作;加强后方医院的修缮和环境整治工作,推动集中连片保护。就英烈园恢复重建项目实施涉及迁址等问题与采气一厂达成一致意见。同时,与延安市退役军人事务局、延安纪念地管理局、宝塔区人民政府等10余家单位共同厘清各单位职责,研究革命旧址保护措施,并就南泥湾多处红色革命史迹集中连片保护问题达成共识。

  目前,英烈园文物保护标志已设立,已确认112名烈士的信息资料,恢复重建项目用地已纳入全市整体土地空间利用规划,与南泥湾镇赵家河村委会和村民已达成土地征收协议。后方医院文物保护修缮方案已编制完成。

【编辑:宾修谨】

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石嘴山惠农区附近服务好的地方___水磨外卖工作室___手机腾讯网3g___(---央行规范支付受理终端和个人收款条码管理个人静态收款码原则上禁用于远程收款---)

央行规范支付受理终端和个人收款条码管理个人静态收款码原则上禁用于远程收款

发布时间:2021-10-14 19:13:28

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  央行规范支付受理终端和个人收款条码管理
  个人静态收款码原则上禁用于远程收款

  出台背景

  有不法分子利用收款条码转移赌资

  为跨境赌博活动提供支付通道

  央行有关负责人表示,支付受理终端涉及支付信息的读取、采集和支付指令的生成,其安全性和合规性对保障支付信息与资金安全具有重要意义。人民银行高度重视支付受理终端相关风险防范工作,先后发布银行卡收单业务、受理终端安全、条码支付业务等系列制度,对维护收单市场秩序、保护社会公众信息与资金安全发挥了积极作用。

  与此同时,支付受理终端及相关业务管理也面临一些新问题、新挑战。例如,部分市场主体变造交易的手段不断翻新,通过擅自更改终端交易路由、商户编码、商户名称、交易地址等方式隐藏违规交易,导致交易信息难以还原真实消费场景,不仅侵犯消费者合法权益、引发投诉纠纷,还为不法分子借道转移违法犯罪资金带来可乘之机。还有一些不法分子利用收款条码转移赌资,为跨境赌博活动提供支付通道。为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平,有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”,保障社会公众利益,人民银行在深入调研、广泛征求各方意见的基础上制定了《通知》。

  管理要求

  受理终端序列号

  要与五要素关联对应

  《通知》围绕银行卡受理终端全生命周期管理,要求收单机构建立终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户统一社会信用代码、特约商户收单结算账户、银行卡受理终端布放地理位置等五要素关联对应关系,并确保该关联对应关系在支付全流程的一致性和不可篡改性。围绕上述要求,立足支付市场主体不同职责,建立多层次规范机制,形成各司其职、多方共治的管理体系。

  一方面,秉承“谁的终端谁负责”,压实收单机构关于收单业务的主体责任。收单机构应建立终端序列号与五要素关联对应关系,受理终端使用期间变更任一要素的,应重新履行相关审核手续。收单机构应采用具备密码识别技术的银行卡受理终端,确保终端发起交易可被准确追溯。

  另一方面,秉承“谁的网络谁负责”,压实清算机构关于本网络秩序的维护责任。清算机构应组织成员机构对本网络入网终端进行全面梳理、评估,对不符合通知要求的终端按照风险评级限期清退或升级改造。

  同时,建立入网银行卡受理终端注册管理平台,会同成员收单机构在终端入网、变更、监测、退出等环节,对终端序列号与五要素关联对应关系进行全生命周期管理。一旦监测发现相关要素与原绑定关系不一致的,清算机构、收单机构应采取风险核查与处置措施,有效防范“移机”“套码”等风险。考虑同一终端可能入网多家清算机构,为避免重复建设,清算机构可自建或委托其他机构代为建立管理平台,但其主体责任不因委托关系而转移。被委托机构范围包括其他清算机构、行业自律组织、第三方专业机构等,具体对象及模式由清算机构自主确定。

  涉及个人

  提出四点要求防范风险

  发挥收款条码便利性

  近年来,个人收款条码得到广泛运用,有效满足了社会公众的个性化、多样化支付需求,提高了小微经济、地摊经济的资金收付效率。但与此同时,个人收款条码也存在一些风险隐患。例如,部分机构使用个人收款条码转账业务办理大量生产经营、生活消费交易,既混淆了交易性质,导致交易信息失真,影响风险监测效果,也不利于借助支付服务为经营活动赋能增值。还有一些不法分子利用“跑分平台”,以高额收益为饵吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资,将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景,扰乱了条码支付业务正常秩序,影响了涉赌“资金链”追溯机制的实效。

  央行有关部门负责人表示,为在防范风险的前提下更好地发挥收款条码的普惠性、便利性,《通知》提出以下针对性要求。一是对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理,要求为此类个人用户提供商户收款条码,提升对个人经营者的收单服务质量。二是要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款,确有必要的实行白名单管理,以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。三是对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求,以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求。四是要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额,防范白名单滥用风险。

  落实

  收单机构应通过人工或智能客服核实商户身份

  《通知》要求收单机构、清算机构均需对特约商户进行管理。

  特约商户实名制是收单业务的基础性制度,是确保交易真实性、维护收单市场秩序、防范违法犯罪活动的重要保障。《通知》秉承“谁的商户谁负责”,收单机构作为特约商户管理的第一责任主体,应加强对特约商户经营活动合法性、申请收单服务真实意愿的实质性审核,落实对特约商户的持续性管理义务,并进一步明确了商户身份审核方式:对于具有固定经营场所的实体特约商户,要求收单机构应现场核实商户身份;对于网络特约商户、无固定经营场所实体特约商户,考虑到其现场核实难度大、成本高,要求收单机构原则上通过人工或智能客服同步视频等方式核实商户身份。

  同时,《通知》立足“谁的网络谁负责”,要求清算机构建立入网特约商户信息平台,并遵循最小必要原则采集特约商户核心入网信息,对成员机构接入本网络的特约商户的真实性、安全性和合法合规性进行必要审慎管理,对成员机构与入网特约商户、支付受理终端的关联关系和收单交易风险进行持续监测。清算机构收集和使用的商户信息限于上述特定目的范围,不得过度收集或使用信息。

  解读

  有助于更好保护消费者和小微商户合法权益

  央行有关负责人表示,《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益。一方面,《通知》从多主体、多维度进一步规范支付受理终端与特约商户管理,有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息,甚至盗用账户资金;另一方面,《通知》要求清算机构完善支付业务报文规则,支持本机构成员机构满足客户必要合理的交易信息查询需求,有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量,充分保障消费者知情权,减少相关纠纷和投诉。

  长远来看,《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。对于具有明显经营活动特征的个人收款码用户,《通知》要求收单机构参照特约商户管理。

  本组文/本报记者 程婕 统筹/余美英

【编辑:达依丝】

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