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我国电力市场化改革迈出重要一步建立市场化电价机制

发布时间:2021-10-14 19:59:59

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原标题:我国电力市场化改革迈出重要一步 建立市场化电价机制

人民网北京10月12日电 (记者乔雪峰)今年以来,全球能源行业出现新的变化,国际市场能源价格持续走高,部分国家电力价格大幅上涨;国内煤炭、电力供需持续偏紧,一些地方出现限电限产。

10月8日,国务院常务会议对做好今冬明春电力和煤炭供应作出部署安排,明确要求要改革完善煤电价格市场化形成机制。近日,国家发改委在前期持续深化电价市场化改革的基础上,抓紧研究制定了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》),并于12日公开对外发布。

“此次改革,在放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得了重要进展。”10月12日,国家发展改革委价格司司长万劲松在专题新闻发布会上表示,这次改革是电力市场化改革又迈出的重要一步,核心是真正建立起了“能跌能涨”的市场化电价机制。

万劲松表示,从当前看,改革有利于进一步理顺“煤电”关系,保障电力安全稳定供应;从长远看,将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展,促进电力行业高质量发展,支撑新型电力系统建设,服务能源绿色低碳转型,并将对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。

万劲松进一步指出,按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,此次改革,在“放开两头”方面均取得重要进展,集中体现为两个“有序放开”。

在发电侧,有序放开全部燃煤发电上网电价。我国燃煤发电电量占比高,燃煤发电上网电价在发电侧上网电价形成中发挥着“锚”的作用。目前,已经有约70%的燃煤发电电量通过参与电力市场形成上网电价。此次改革,明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场,这样将进一步带动其他类别电源发电电量进入市场,为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。

在用电侧,有序放开工商业用户用电价格。目前,大约44%的工商业用电量已通过参与市场形成用电价格。此次改革,明确提出有序推动工商业用户都进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价。尚未进入市场的工商业用户中,10千伏及以上的工商业用户用电量大、市场化条件好,全部进入市场;其他工商业用户也要尽快进入。届时,目录销售电价只保留居民、农业类别,基本实现“能放尽放”。

“同时,我们明确对暂未直接从电力市场购电的工商业用户由电网企业代理购电,代理购电价格通过市场化方式形成;要求电网企业首次向代理用户售电时,至少提前1个月通知用户,确保改革平稳过渡。”万劲松说。

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【编辑:碧鲁钟】

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新华社记者

13日早上,久违的太阳出现在了太岳山的上空,沁河边的沁河庄村,前几天被淹的农田里,村民窦寒丽正在抢收自己地里的玉米,她的身后还有一大群人在帮忙。

在此前的持续降雨中,沁河涨水,山西省安泽县沁河河畔耕地被大量淹没,玉米过水倒伏。沿河村庄的村民们都担心地里已经成熟的玉米来不及收获,太阳一晒就会长芽变质。

窦寒丽家有四亩多地,如果就凭自己家的两个劳动力,全部收完需要四五天。“等到那时,很多玉米就烂掉了。”窦寒丽说,当时看着来不及收的玉米,她心里特别着急。

老百姓急,党委政府更急。安泽县委向全县机关人员发出号召,号召大家到各自包联的村庄帮助受灾群众抢收农作物,最大限度减少损失。

雨停的第二天,一支40余人的队伍就来到了沁河庄村,专门为家里劳动力不足的农户义务抢收玉米。

记者13日在抢收现场看到,这支队伍有老有少,戴着各式各样的手套,有人还专门穿了雨靴。队员郭丽说,她们都是安泽县财政局的干部职工,沁河庄村正是她们单位的包联村。

1993年出生的郭丽从小生长在县城,没怎么干过农活。不过这几天在老乡和同事的指导下,已经干得越来越快了。“我肯定不算干得最好的,但我相信多一个人,就多一分力量。”郭丽说,由于每天要在地里蹲起无数次,她回家后累得只想睡觉,但想到能帮助村民减少一些损失,她的心里是甜的。

收获中,队伍中有人提醒大家不要漏掉玉米穗,务必“颗粒归仓”;有的在帮忙联系收购人员。

“玉米一倒,机器就收不了了,只能人蹲在地里,一个一个地在泥里找玉米穗。多亏了有抢收队,要不然真不知道咋办。”窦寒丽说,在抢收队的帮助下,自家地里的玉米一上午就收获得差不多了。

时至中午,已经收获的玉米穗一小堆一小堆地堆在地里。远处,许多农民和抢收队员还在地里紧张地忙碌着。(记者梁晓飞、许雄、王劲玉、陈志豪)(完)

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【编辑:彤静曼】

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(原标题:日媒:日本自民党干事长二阶俊博会见台湾“驻日代表”谢长廷,实属“罕见”)

【文/观察者网 熊超然】据日本时事通讯社8月12日报道,日本自民党干事长二阶俊博当天在自民党总部会见了台湾“驻日代表”谢长廷。报道称,二阶俊博素以在中国大陆拥有广泛人脉而著称,被认为是“知华派”,此次和来自台湾地区的官员见面,实属“罕见”。

值得注意的是,除了时事通讯社寥寥几句的报道之外,其他日本主流媒体当天并未大量报道此事。不过,此事却被一众台媒注意到,并跟进报道。

日本时事通讯社报道截图

虽然双方均未公布12日会谈的具体内容,但有台媒从消息人士处得知信息后分析称,谢长廷可能就日本此前向台湾地区捐赠新冠疫苗以及在东京奥运会期间提供协助等事宜,向对方表达了谢意。

据称,谢长廷2016年到任“驻日代表”时,也曾前往自民党总部拜会了二阶俊博。对于此次会面,台媒依旧援引日本时事通讯社的报道,突出“罕见”这一说法。

二阶俊博目前是日本众议院议员,同时也是自民党干事长,主管党务。他在日本国内长期以“知华”形象示人,在中国大陆也拥有一定的人脉。

资料图:日本自民党干事长二阶俊博 图自澎湃影像

值得注意的是,在接下来的几个月里,日本国内政坛即将迎来一系列大事件,包括今年9月将举行的自民党总裁选举和10月将举行的众议院换届选举。

同时,日本的一些政客近期也正不断在中国的台湾问题上“插嘴”,配合美国炒作所谓的“中国威胁论”。

8月12日,澳媒《悉尼先驱晨报》发表了一篇日本防卫大臣岸信夫接受专访的报道,他就印太地区的安全形势发表了一系列措辞强硬的言论,声称中国正试图通过武力改变印太地区现状,并呼吁澳大利亚和其他盟友采取行动,特别是澳方要带头抵制中国在该地区的影响力,以确保中国占据主导优势的情况不会出现。

“台湾地区的安全非常重要,不仅关乎日本的安全,对世界的稳定也是如此。”岸信夫声称,日本的防务政策并不针对任何特定国家,但考虑到日本周边的安全环境越来越严峻,必须建立一个能够保护自己的架构,中美之间的力量平衡“已明显转变”,在台海地区军事博弈的天平“已严重向中方倾斜”。

针对中澳关系恶化以及诸多澳方官员一年半以来“求对话”无果,岸信夫还煞有其事地亲自“支招”,称“与中方私下沟通是最佳方式”。

日本防卫大臣岸信夫在东京接受澳媒专访 图自澳媒

此外,日本首相菅义伟在美媒《新闻周刊》(newsweek)8月11日刊登的专访中,也多次提及涉华问题,声称在这一问题上需要“和美国合作”。

而提到若中国大陆和美国因台湾起冲突,日方的反应时,菅义伟声称:“冲绳人显然是日本公民。因此,保卫冲绳是理所当然的事。冲绳有许多美军基地,基于日美同盟关系,(我们必须)确保冲绳得到保护。我认为这是日本政府非常重要的目标。”

针对日方近期的一系列行为,中国外交部发言人赵立坚7月29日在例行记者会上曾表示,台湾问题涉及中美关系、中日关系政治基础。美方和日方都有责任有义务恪守同中国之间的有关双边政治文件原则及就台湾问题向中方所作郑重承诺,停止向“台独”势力发出错误信号。

【编辑:友晴照】

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湖南通报汝城县房屋坍塌致5死事故追责情况25人被处理

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  消息指出,6月19日12时37分,郴州市汝城县卢阳镇发生一起居民自建房坍塌事故,造成5人死亡,7人受伤。

  经过现场勘查、调查取证、专家论证和综合分析等调查认定,事故直接原因是坍塌房屋地基土承载力不能满足规范要求,且房屋整板基础上部受拉区未配置钢筋;因毗邻房屋拆除和开挖地基,改变了原基土的侧向约束,促使地基变形,地基承载力单侧降低,导致整板基础断裂;加之该房屋为单跨砖混结构(一个开间),高宽比较大且上部结构开间方向刚度差,当整板基础断裂后失稳倾覆,导致瞬间坍塌。

  事故发生后,湖南省人民政府立即成立事故调查组,彻查事故原因,依规依纪依法对相关责任人员严肃追责问责。

  其中,坍塌房屋主要出资人和建设过程经办人何广林、坍塌房屋施工承包人何贵芳、坍塌房屋旁拟重建房屋房主何春养、坍塌房屋旁拟重建房屋地基开挖时的现场指挥人员何超、坍塌房屋旁拟重建房屋地基开挖时驾驶挖掘机的司机何建峰等5人,因涉嫌重大责任事故罪被移送司法机关处理。

  对存在失职失责的汝城县卢阳镇、汝城县住房和城乡建设局、汝城县城市管理和综合执法局、汝城县自然资源局等单位部门20名相关责任人分别给予党内严重警告、免职、记过、诫勉问责等处理。

【编辑:聂昱丁】

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